评论：思考电信联通反垄断案

　　作者：李治国 

　　自从央视对中国电信、中国联通涉嫌垄断一案进行报道后，国内的各大媒体纷纷对此事件进行相对密集的关注。 

　　电信和联通不仅在批发市场控制着带宽及基础设施等必要要素，还在零售市场与非主导运营商进行竞争。像中国电信、中国联通这样在上下游市场同时开展经营且控制下游市场必要投入要素的垂直整合型企业，利用批发价格与零售价格之间的互动而产生排挤下游市场竞争对手目的的行为，在欧美被称为“价格挤压”，简单的理解就是利用对上游市场批发价格和下游市场零售价格的控制，挤压下游市场竞争对手的利润空间，将其排挤出下游市场，最终巩固或加强在下游市场的垄断地位。这种“互动”形式包括提高批发价格、降低零售价格或二者的结合。就中国电信、中国联通涉嫌垄断案而言，从目前可获得的事实看，可能仅涉及到对其批发价格的反垄断调查。与此同时，我们需要注意到未来降低零售价格或二者结合使用达到排挤竞争对手目的这两种情况。因此，我们需要探究的问题本质上是“价格挤压”，而不是仅仅限于批发价格问题，更要思考如何建立一种行业监管和反垄断法执法的协调机制，避免价格挤压问题再次出现。