进口税收高被指间接保护部分不良奶粉企业

　　《投资者报》 记者 吴建华

　　近日，资深媒体人朴抱一在其微博(http://weibo.com)上称，入世十年，中国进口奶粉的税收并没有实质性下降，从而导致进口奶粉非常贵，间接保护了国内的部分不良奶粉企业。

　　朴抱一在其微博上表示，“2001年奶粉进口关税为25%，加入WTO时我国承诺降低到10%~15%，但是入世十年却没有下降，目前(中国进口奶粉)最惠国税率22%，普通国家57%，加上物流和进场费用，进口奶粉在中国价格已经翻番。”

　　官方数据显示，我国于2001年12月11日加入WTO时承诺，自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至目前的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的 15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.9% 。

　　那么，作为农产品类进口货物的奶粉是如何履行减税承诺的呢？记者通过中国海关网站查询得知，1999年，中国乳制品关税税率主要为25%和50%两档；而到了2011年，中国奶粉进口关税的税率调整如下，最惠国税率下调为5%、美国等普通国家下调为40%，其中5%的最惠国税率是今年暂定税率，原来为10% 。

　　如果仅从进口奶粉的关税上来看，入世十年中国进口奶粉关税的确有所下降。不过如果再加上海关代收的17%的增值税，目前我国进口奶粉的税率应该是22%和57%，与入世之前相比，并没有实质性的下降。

　　此外，据记者了解到，除关税之外，进口奶粉还要交 5%~6%的报关费用，加上运费、商超进场费、经销商利润，有分析人士认为，消费者通过正常渠道购买进口奶粉的价格高达国外价格的两倍。

　　对于进口奶粉税率没有实质下降的事实，朴抱一将之归结为“中国乳品行业公关能力之强”，并宣传“因为关税保护，才保护了三鹿等毒奶粉”。

　　让人欣慰的是，今年12月15日财政部下发通知称，自 2012年1月1日起，我国进出口关税将进行部分调整。对包括婴幼儿奶粉等730种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。可为亡羊补牢，犹未晚矣。■