辜胜阻：要让实体经济根基更坚实

　　辜胜阻：要让实体经济根基更坚实

　　日前，由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》已经被列为全国政协十一届五次会议一号提案。民建中央负责该项提案调研和起草工作的民建中央副主席、全国人大代表、经济学家辜胜阻接受采访时指出：实体经济是最大的就业容纳器和一国经济立身之本，是民富国强的根基。当前实体经济、特别是实体型中小企业面临前所未有的生存困境。保持经济的可持续发展必须按中央经济工作会议和金融工作会议精神，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，营造做实业能致富，创新做实业能大富的市场环境，让金融回归服务实体经济的本位，防范产业“空心化”潜在风险。

　　辜胜阻说，近四年来，民建中央“中小企业和实体经济调研组”赴全国二十多个省市自治区对一千多家实体型中小企业进行了调研。这项调研发现：实体型中小企业由于受融资难、用工荒、成本高和国际市场需求萎缩内外夹击的影响，企业深切感受到：实业真难做、做实业真苦、实体经济真危险。实体经济面临的困难和问题必须引起政府的高度重视。

　　辜胜阻认为，近几年来，由实体经济贫血造成的产业“空心化”正逐步成为影响经济可持续发展的重大潜在风险。具体表现为：在当前复杂多变的经济环境中，受国内外因素的综合影响，相当一部分中小企业面临严重的融资难、用工荒和高成本的生存困境，处于停产、半停产状态；实体经济与非实体经济之间投资回报反差巨大，做实业不如做投机和投资赚钱多、赚钱快，比较利益诱导大量做实体经济的企业将从实业平台取得的资本投向非实体经济领域；垄断行业投资无门，竞争性行业过度竞争导致大量民间资本游离实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”；随着企业精英大量移民或外迁，大量实体经济的发展要素流失；企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁、急躁心态。

　　辜胜阻表示，产业“空心化”具有深刻的内在原因：一是多种因素叠加使成本攀升，实体企业面临“成本太高、利润太薄”的压力。实体经济和非实体经济之间投资回报反差巨大，做实业不如做投机和投资赚钱多、赚钱快，大量社会资本纷纷“脱实向虚”。二是过度垄断使民间资本投资无门，实体企业发展空间受限，大量民间资本变成游资热钱。众多垄断性产业存在准入壁垒，民营经济发展空间和利润空间受限，民间资本为保值增值纷纷进入非实体经济领域。三是欧美经济低迷，新兴国家低价抢单，我国企业面临不断萎缩的国内外市场需求，订单大幅度减少，库存量急剧增加，存在严重的产能过剩。四是生产资源的非有效配置导致上下游企业利润分配的“两极分化”，大量中小企业资金链不堪重负，遭遇市场淘汰危机。五是企业创新需要高投入、具有高风险，中小企业创新转型资源不足，举步维艰。

　　辜胜阻指出，实体经济是经济发展和社会稳定的根基，实体经济发展，则国家兴盛；实体经济衰退，则国家没落。从国际教训来看，英国曾因“食利”，忽略实体经济而丧失强国地位；拉美因过度城镇化、实业衰落陷入“中等收入陷阱”。日本因产业空心化、人口老龄化、房地产泡沫化以及日元的大幅升值，导致经济增长的停滞和衰退。2008年美国金融危机以及目前欧洲主权债务危机充分揭示了过度金融创新、金融业脱离实体经济所造成的“物极必反”问题。相反，德国经济在金融危机和债务危机的双重打击下依然欣欣向荣，其重要原因在于：德国注重实体经济，尤其是制造业发展，其工业制造业成为经济“脊梁”，确保了经济增长始终具有活力。

　　辜胜阻强调，当前巩固实体经济基础是成功实现“软着陆”、避免经济“硬着陆”的关键，要采取标本兼治的应对措施，巩固实体经济的坚实基础，营造实业致富的市场环境，防范产业“空心化”的潜在风险。对中小企业采取“放、扶、逼”政策，“放”即放开垄断，深化改革；“扶”即少取多予，降低中小企业的税费负担；“逼”即靠市场倒逼企业转型。具体来说：一要在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本的投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间；二要努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压“炒”经济的空间，高度重视上游产业过度垄断和下游产业过度竞争造成的“两极分化”。三要推动政府和企业联手应对高成本，防止多种因素叠加，过快推高成本致使大量企业“硬着陆”。尤其要积极推进中小企业减税减费，适度减少流转税项目、提高起征点，提供更多直接税税收优惠，完善纳税服务，清理涉企收费项目等，增加实体企业的利润空间。四要改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，实现实体经济与金融体系的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。五要通过建立和完善一整套支持企业创新的制度体系来解决中小企业“不想创新”、“不敢创新”、和“不会创新”问题，扶持企业转型升级，将自主创新的“国家意志”变为“企业行为”。(王敏、杨威)