刘革新：加速老新GMP过渡 体现差别定价

 

　　【财经网专稿】记者 封莉 “在全国各省砍价的‘大跃进’中，一瓶输液的中标价已经低于0.9元；一支80万单位青霉素的中标价只有0.17元。换言之，六支青霉素才能够买一份报纸。”3月4日，在中国医药企业管理协会等23家协会共同主办的医药界两会代表座谈会上，全国政协委员、四川科伦药业股份有限公司董事长刘革新接受记者采访说，这种现象在全世界的医药市场都匪夷所思，很多医药企业对此苦不堪言。他呼吁缩短医药行业从老版GMP向新版GMP过渡的过程，尽快结束两个质量体系并行的不公平竞争局面，体现差别定价。

　　刘革新表示，某些省份“最低价者得”的招投标规则与工信部“基本药物主要品种销量居前20位企业所占市场份额应达到80%以上，实现基本药物生产的规模化和集约化”这一政策导向相冲突；与“重点骨干企业的研发投入达到销售收入的5%以上”的创新目标相背离；与科技部“突出创新、支撑产业，形成可持续发展能力”的指导原则相抵牾。目前的情况是，相当一部分基药的中标价格都淹没在成本线以下，优势企业举步维艰，产业升级极度乏力。招投标规亟须回到“质量优先、价格合理”的原则上来。

　　刘革新说，大批的产品通过几十次的降价，发改委已经把它降得很到位了。基本的产品又是在一个过度竞争的市场。个别的天价药不是行业的趋势，不是普遍现象。

　　刘革新呼吁，缩短医药行业从老版GMP向新版GMP过渡的过程，尽快结束两个质量体系并行的不公平竞争局面。当前我国制药行业存在两套产品质量标准，即：2007年之前的仿制药是仿标准（检验标准），2007年之后是仿产品（生产工艺、质量标准、临床疗效）；还有两套生产质量管理规范，即：1998年版（老版）GMP和2010年版（新版）GMP并存的局面。在两个不同质量运行体系下生产的产品，它在价格，成本投入上肯定不在一个层次，由于老版GMP的标准低，用极低成本来破坏行业平均成本，在这个情况下就可能导致主流企业优势企业坚持新版GMP标准的企业大量地出局。因此应该体现差别定价，要有一个系数。比如说执行老版GMP当然也是合法的，老版GMP没有废除，质量分为1，执行新版GMP认证，它的质量分就应该提到1.2以上，总之是要有差别。

　　另外，刘革新还提到，目前医改的关键问题是政府改革滞后，表现为医疗管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制，综合改革不配套、发展不平衡，医疗卫生体制改革牵一发而动全身。“某些省份医改变成了药改，药改变成了机改，机改变成了价改。这样一些越来越简单的做法实在是不可取。”他指出，唯有同时推进各项体制改革，才能保证国家基本药物制度的顺利实施。

　　刘革新说，目前医药行业还未成为国家极为重视的支柱产业。究竟有占GDP多大的份额投入了我们的社会保障？医药至少应该占GDP的多大比例，才能够成为国家极为重视的支柱产业？长期来看，我们不可替代的新药的研发，医药行业可持续的发展，从而成为一个坚强的，稳定的，也是一个规范的产业来支持我们医疗体制改革，这个支撑就没了，这个基础就会摧毁了。

　　（证券市场周刊供稿）