长沙市长：市政债推广越早越好

　　新浪财经讯 3月6日消息，今日全国人大代表、长沙市市长张剑飞与新浪财经对话时表示，地方政府运转时发生债务是不可避免的，相比城投债，市政债是成本最低的融资方式，越早推广越好。今年长沙经济增长目标定为13%，略低于去年，但仍高于全国平均水平。

　　推广市政债解决财政资金

　　去年10月20日，财政部下发《2011年地方政府自行发债试点办法》(简称《办法》)批准上海、广东、浙江和深圳四省(市)试点发债。以求通过市场化的融资方式，解决地方财务透明度及举债规范等诸多痼疾。据悉财政部内部已经明确，2012年将进一步扩大试点，且极有可能将试点推至所有省份。

　　张剑飞与新浪财经对话时表示，地方政府运转发生债务是不可避免的。长沙非常愿意成为地方城市债的试点，因为相比城投债，市政债是成本最低的融资方式，越早推广越好。

　　他还提到，地方政府财政预算早在地方两会就已定好，但全年不断出台的国家新政策需要配套资金，令地方财政预算紧张。

　　但张剑飞也强调，地方政府的债务需要注意三点：一是经常项目不能负债；二是保证债务规模可控，第三是将资金用到刀刃上。

　　地方政府债券(Local Government Bond)也被称为“市政债券(Municipal Securities)”是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。现在中国市政债的功能普遍被地方政府融资平台的“城投债”所取代。

　　经济增长目标为13%

　　今年长沙市的《政府工作报告》将经济增长目标定为13%，这个涨幅是今年全国GDP增速目标的一倍。对此张剑飞坦言，因为地方上“两会”早于全国“两会”，因此这个目标是根据长沙地方上情况制定的。

　　他表示，近几年长沙经济都保持较高的增速，高于全国平均水平。此外在经济宏观形势影响下，东部地区发展放缓，而中部仍是大发展的时期，经济增速也相对较高。

　　他还指出，确定13%的目标确实有挑战性，但是目标过低则会没有压力。长沙要按照稳中求进的目标，在稳定中实现快速发展，在发展中实现结构调整，使老百姓得到更多的实惠。

　　不鼓励房地产投资性需求

　　在许剑飞眼里，房价过快上涨的根源在于目前利率低于物价上涨幅度，在物价上涨比较快、房价上涨更快的情况下，市场经济下每一个人都会趋于买房防通胀，造成房价上涨、房屋空置率不低。

　　“我认为与其说是投机性需求，不如说投资性需求。但是宏观调控应该定位在怎样抑制投资性需求。”徐剑飞称。

　　对于目前一些地方政府出于地方财政压力或者救市的考虑，推出松绑房地产的新政的做法，徐剑飞表示，政府增加财政收入可以理解，但不能与民争利，高房价的受害者是老百姓，高房价也会带来不稳的的因素。他还认为应充分发挥现有过剩的商品房的作用，与保障房建立桥梁。(洁琳 发自北京)