张茉楠：欧盟集团内部失衡

　　3月20日，市场松了一口气，希腊可以不必无序违约了。因为欧盟集团最终批准了对希腊1300亿欧元的第二轮救助，希腊暂过一劫，但希腊买来的只是时间而非解药。

　　债务减记就是一种“赖账”的方式，并很可能成为一个非常坏的先例。根本问题是，如果没有经济增长，债务增长速度远超经济增速，债务比例就会继续攀升。正如希腊欧洲与外交政策基金会(ELIAMEP)主席邹卡里斯所言，欧债危机的解决过程越来越像一场“负和游戏”：德国等援助国不情愿进行跨国财政转移，希腊等被救助国则视德国为“紧缩警察”干预本国主权。要将“负和游戏”变为“正和游戏”，就应该在结构性改革的基础上加上一个增长刺激计划。不过，要实现经济增长又谈何容易？欧洲成员国经济与竞争力表现参差不齐，两极分化愈发明显，不仅使欧洲经济一体化遭遇越来越尴尬的境地，无助于阻止债务危机继续蔓延，更会导致欧债危机的马拉松。

　　事实上，经济发展失衡问题一直困扰着欧洲经济。而随着经济发展状况相对落后的经济体的大规模连续加入，欧盟各成员国经济发展水平差距日益加大。经济结构和金融周期不一致迫使欧洲按发展水平实施“多速欧洲”战略，这无疑进一步加大发展的差距。欧盟分为边缘国家和核心国家：边缘国家的竞争力日益下降，由于债务融资成本持续上升、转移支付收入减少、贸易逆差持续扩大，这些国家的经常账户趋于恶化。相反，核心国家在国际市场中有很强的竞争力，经常账户有盈余。

　　欧洲整合、单一货币区建构加剧了区内发展不均衡。根据欧盟委员会去年欧元区一季度报告，欧元区16国的竞争力差距逐步扩大，在金融危机爆发之前的10年间，德国、芬兰等国家的竞争力相比其他成员国稳步提升，德国的GDP独占欧元区GDP总规模的1/3。相比之下，包括欧元区三个大国法国、意大利和西班牙，特别是希腊和葡萄牙都出现了竞争力大幅下降，实际有效汇率被高估。一方面，希腊等国劳动力成本较低且缺乏金融资本，自然成为资本的净流入国，即债务国，严重靠资本借贷支撑，透支消费，政府财政债务化；而另一方面，劳动力市场僵化和劳动力不能有效流动，各国工资很难调整，数据显示，自从1999年以来，德国工资的涨幅比南欧少了20%，自然大大提升了德国的竞争力和生产效率。

　　事实上，如果内部经济发展的不平衡不能解决，就不可能实现真正的增长，欧洲重债国也难以靠自己的力量走出危机，我们很难想象这个全球最大的经济货币联盟会有更加光明的未来。对于欧洲而言，缩小区域发展差异，打造更有效率的产业基础，提升各成员国间的整体竞争力才是走出危机的关键。

　　(作者系国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员、经济学博士后)