保育钧：国进民退是一种后退

　　　新浪财经讯 4月1日晚间消息，“正和岛夜话：商业可持续的心灵支撑”活动于4月1日在博鳌论坛鳌文化广场举行，中华民营企业联合会会长保育钧在会上表示民营企业这几年确实是国进民退，这是一种后退，但国有企业等一些部门不认同国进民退。以下为文字实录：

　　保育钧：信息问题是这样，民营企业与有这个愿望，但在现实环境当中会受到制约，这今年被人们争论最厉害的是“国进民退”问题，民营企业这几年确实是国进民退，但国有企业等一些部门不认同国进民退。这几年民营企业注册资本金占20%，业绩增幅比国有多，民营企业确实大发展，但他觉得受冷落，什么原因？就是因为刺激经济一揽子计划出来之后，这个四万亿投资是政府在投资，权力在投资，首先配给国有企业，配给地方政府，好多民营企业拿不着，上游赚大钱的都给国有企业，所以民营企业受冷落。

　　从术语上来看，好像没有“国进民退”，国进民也进了，但实质上权力配置资源，体制、机制发生了逆转，强化了权力，这实际上是一种后退。我觉得应该回到本原来。我们是市场经济，市场经济的改革目标是应该由市场配置，而不应该由权力配置。在资源配置上发生逆转。所以，在这种情况下，民营企业做制造业就非常困难，原材料成本、劳动力成本、融资成本、税负重，这几个都觉得做制造业，做民营企业很难，特别是许多人不愿意干，到银行贷款贷不着，干脆我把钱借给人家干。脱离实体经济向虚拟经济发展。原因是这一个，是权力配置资源强化。和它间紧密相连的是政府转变职能严重滞后。总书记在今年我们加入世界贸易组织十周年的时候还提出，我们政府要转变职能，中央政府、各部门要取消多少个审批项目，地方政府取消了几十个审批项目，但民营企业没有获得好处。温主席在前几天会议上提出来，政府部门一定要有法律依据，没有法律依据就要取消。许多部门自我发个文，自我授权，自我审批，民企真的对这个事情受不了。

　　大概五年之前某领导机关给我一个任务，做一个课题，怎么引导民营企业要健康发展，引导民营企业健康成长，最后我得出一个结论，两个健康还不行，要三个健康，环境要健康，要不然长出来的东西是歪歪斜斜的，现在怪人家长的不好，不看环境行吗？今年改革五大关系，第一个关系是政府与企业的关系，政府与市场的关系，政府与市场的关系搞清楚了，民营企业的信心自然有起来了。