余丰慧：拿两年国企利润给全民分红可行

　　提要：全国人大代表王填建议，拿两年国企利润给全民分红，分两年向全体中国公民发放4万亿“消费券”，每人3000元。笔者感到这个建议可行，许多国家和地区都有先例，这个刺激经济的“消费4万亿”足以成功应对当前的经济困难，而且是没有负面作用的。

　　余丰慧

　　全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填大胆建议，“用两年国企利润向全民分红，发放4万亿消费券。”

　　目前，中国经济又到了一个关键时期，困难程度不亚于金融危机时期的2008年和2009年。欧债危机、美国经济不景气，使得外需拉动力越来越乏力，出口这驾马车显然已经难以靠得住。投资受制于内需不振因素，显然不可持续。如果再次大举投资，带来的是产能严重过剩、生产力的巨大浪费。同时，房地产调控坚定不移、环保节能的刚性压力以及传统的劳动力红利优势渐渐失去，使我国经济面临多重压力和困难。

　　启动内需特别是启动国内消费是摆脱经济困局的最佳手段，在国内国外都具有广泛共识，也是我们许多年孜孜以求的目标。而启动国内消费受制于收入增长缓慢、社会保障不健全、高房价、高学费、高物价等因素影响，不是一日之功，也不可能一蹴而就。

　　但是，应对这轮经济下滑问题，必须在启动国内消费上做足文章，也只能主要依靠消费从根本上来拉动市场、拉动经济。我们注意到，商务部已经多次表示正在拟定新一轮大规模刺激消费的措施。这些政策肯定会起到积极作用，但是如果遇到类似2008年金融危机时期的经济困难，那么这是中药药方，来得慢，有点远水解不了近渴的味道。

　　上一次金融危机时期，中国推出了4万亿元投资计划，成功应对了对中国经济的冲击。这次如果能够从消费上推出类似计划，那么必将很快扭转中国经济下行压力过大的状况，而且副作用还比较少。

　　全国人大代表王填建议，拿两年国企利润给全民分红，分两年向全体中国公民发放4万亿“消费券”，每人3000元。笔者感到这个建议可行，许多国家和地区都有先例，这个刺激经济的“消费4万亿”足以成功应对当前的经济困难，而且是没有负面作用的。4万亿元消费券将直接带动10万亿-20万亿的GDP总量，相当于2011年全年GDP32%。除了抵御投资和出口下降外，完全可以确保我国经济两年保持一个可观的、高质量的增长率。4万亿消费拉动的产业是全方位的，既保持经济增速，又使得就业率保持在一个较高位置。

　　有人担心，国企拿出4万亿利润分给百姓、刺激消费是否会引发通货膨胀？笔者分析是不会的。通货膨胀的根本原因是流通中的货币远远多于生产出的并且实现了最终消费的商品价值。只要投放的货币信贷，分给百姓的现金、消费券等是有物质保证的，是从生产经营中获得的增值价值，分给百姓4万亿消费券是从国企经营利润中来的，就没有引发通胀的基础，不会发生通胀。

　　当然，还必须探索国企利润让百姓分享的长效机制和根本出路。笔者认为可以将国有股份全部分给百姓，让百姓拥有财产性收入，直观地让百姓共享国企成果。把国企国有股份分给百姓，规定20年至30年不能在二级市场出售，只能享受每年分红所得并且把每年分红所得充实到自己的养老、医疗以及住房等社会保障基金之中，但可以继承。这就消除了被少数人或者外资恶意收购的可能，也保持了国有股的稳定。这是国企全民所有制的另一种实现形式，是国企股权多元化的深化，也是全民共享国企发展成果的实实在在之路。目前央企115家，去年底总资产27.5万亿元，如果按照股份分给百姓，每人可得价值近2万元的股份。

　　依笔者看，不妨先选择几个央企作为试点，有效果就可以慢慢推开。