时评:温州公车改革曲高还得和众
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-23 07:41 来源: 重庆晨报来论
温州公车改革,曲高还得和众
车改之难,不在于方案设计,而在于断腕之心。这些年的公车改革各色版本里,破釜沉舟的少,叶公好龙的多,起于喧嚣,归于寂静。
温州近日召开全市机关公务用车制度改革动员大会,提出要严格执行车改有关纪律规定,不准借用、占用下属单位或其他单位车辆等,杜绝“补贴照领、公车照坐”现象。这次车改涉及105个机关单位,除根据规定保留的300多辆公车,需拍卖处置的公车达1400多辆。
(4月22日《钱江晚报》)
车改之难,不在于方案设计,而在于断腕之心。说句实话,这些年的公车改革各色版本里,破釜沉舟的少,叶公好龙的多。车改,起于喧嚣,归于寂静。从这个意义上说,温州大刀阔斧砍去八成公车且有“四不准”兜底,起码制度看起来鼓舞人心。
车改的要义有二:一是省钱、二是限权。根据最新公布的数据,2011年中央国家机关一般公务用车数量减少1442辆,减幅达37%。从去年底的“双18”限令,到今年初的“公车限行”新规,再到最新的公车采购“自主品牌”限制———剑指“公车浪费”的新规在近期密集出台。新一轮公车改革再度“挂挡”提速:全国层面的公车改革方案可能于年中出台,改革思路总体与“杭州模式”接近,即通过发放补贴实行公车退出机制。
公车确实到了非改不可的时刻。杭州车改的效果显示,杭州两年节约公务交通费用总计3442万元。在新医改、购校车等迫切支出上捉襟见肘的时候,在财税政策盯住各色津贴与海外代购的时候,砍去“车轮上的腐败”,起码大家的日子都会好过一些。
有关车改的真知灼见,从专家到坊间热议过好几拨,成熟或不成熟的意见建议不胜枚举。以下两个鲜活的例子或许能为我们箭在弦上的车改提供一些有益借鉴:一是芬兰约有8万名公务员,却只有60辆公务车,其中还包括总统、总理和部长的专车———芬兰平均1300多名公务员才配1辆公车,而我国则是每20名公务员就可配1辆公车,少数地方的标准还要高;二是日本大阪市政府3月30日宣布,东住吉区保健福祉课的一位主任级女官员,今年以来被发现开车上班110次,被处以停职3个月处分,被令交还去年8月以来的4万日元交通卡报销费。
两则新闻,一个主题。一者,到底公务员需要多少公务车?这个问题始终没有统一且明确的答案。二者,车改或者管理,缺的不是智慧而是诚意。这两个层面的问题解决了,车改新政才能更令人期待。所以,温州车改的善政初衷,“曲高”还得“和众”:一是配套的责任追究和效能考核制度要到位,二是谁省钱、谁浪费得有个各自的说法,得有科学评价体系。□邓海建(电视编导)