评论：少数人享受房补是权力自肥

　　□晏扬

　　辽宁省营口市近日下发文件，对年内购房的部分公务员和事业单位人员发放住房补贴，补贴由市财政全额支出，覆盖1000人左右，平均每人补贴约5万元。文件要求，申领住房补贴的人员只能购买商品房，年内不买房的，其补贴指标作废，并取消下次补贴优先资格。营口市住房改革与保障办公室一名负责人表示，货币化分房是国家的政策，每年都有。(5月20日《京华时报(微博(http://weibo.com))》)

　　看到这个消息，我一时有些恍惚，以为又回到了计划经济时代——但不对呀！普通百姓购买商品房，何曾享受过财政补贴？哪里还有什么“货币化分房”？于是我很快明白，历史的车轮没有倒转，营口市此举，不过是“权力自肥”的新花样罢了。

　　像营口市这样，以政府红头文件的形式公然向公职人员发放住房补贴，媒体上报道较少，因而显得“新鲜”。众所周知，自1998年房改之后，除住房公积金外，便不再有所谓的住房补贴政策，正如住建部有关人员所言：“各种名目的住房补贴发放都与国家相关政策有抵触。”也就是说，“货币化分房”早已不是国家政策，而公然违反国家政策。

　　对公务员而言，其住房公积金就相当于以前的房补，单位缴存的一部分来自公共财政，自缴的部分其实也由纳税人提供。相比普通民众，公务员的住房公积金单位缴存额度畸高，让人既羡慕又嫉妒；相比普通民众，公务员的收入和福利优厚，每年的公考热即为明证。在这种情况下仍然“人心不足蛇吞象”，不顾及社会公平，不顾及老百姓的感受，不顾及纳税人的权利，公然向公务员发放住房补贴，这不是“权力自肥”是什么？当普通百姓一个个望房兴叹或沦为房奴，而公务员却“先天下之乐而乐”，成何体统！

　　当然，如果把营口市此举简单地理解为“权力自肥”，仍然失之片面。按营口市的规定，公职人员只有购买商品房才能获得房补；只有在该市站前区、西市区内购买商品房才能获得房补；只有今年年内购房才能获得房补；房补不是发放给个人而是直接补给房产商；对购买面积和价格没有任何限制，购房面积越大、房价越高获得的房补越多……所有这些规定的意图很明显，那就是“救市”或“托市”。

　　据报道，营口市GDP增速连续5年位居辽宁省第一，GDP增长的最大动力之一便是房地产业快速发展。2010年该市商品房销售额同比增长81.4%，到2011年下滑至同比增长26.5%。

　　正当国家严厉调控房地产市场之际，营口市却提出“保持房地产持续快速发展势头”；当老百姓望房兴叹之际，营口市却不惜动用公共财政，用纳税人的钱来“救市”，试图把房价“托”得更高。在他们眼里，什么民众利益、经济转型、可持续发展，统统没有“保持GDP增速全省第一”重要，为了这个政绩似乎可以牺牲一切。

　　乱花纳税人的钱搞“权力自肥”，公然违反、对抗国家政策，为了短期政绩而牺牲长远发展——营口市给公职人员发放住房补贴，至少存在三重谬误，这些谬误都是典型的“瞎折腾”。