毛寿龙：汽车牌照拍卖比摇号更有效率

　　【导读】网上盛传北京机动车牌照将公开拍卖，北京交通委人士说至少年内不可能。6月13日16点，经济之声评论：限制机动车总量，是摇号购车更可行，还是拍卖车牌更公平？

　　中广网北京6月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，这几天网上有消息说，机动车牌照摇号限购的方式将有可能改变，北京市可能从今年9月开始机动车牌照拍卖，车牌1万元起拍，9万元封顶。

　　随后有媒体报道，北京市交通委员会工作人员回应，目前管理部门并没有发布新的政策，摇号购车政策至少在今年内不会有变化。变更限购政策属于重大政策调整，必须以官方消息为准，只有通过官方媒体发布的和以北京市政府令形式颁布的政策条文才是权威的，其他途径发布的消息都不足为据。

　　有人认为，目前正在实行的摇号购车政策一旦更改为拍卖政策，对于那些已经参与摇号而且长期没有中签的车友不公平。还有一些人认为，如果实行车牌拍卖，那么肯定都是价高者得，高收入者可能并不在乎花费9万元牌照钱，但低收入者将更难买得起车。

　　尽管有关人士否认了9月开始拍卖车牌的说法，但是一句"至少今年内摇号购车不会改变"，还是引起了一些遐想。市民关心的是，明年会不会实施这一政策？限制汽车总量，是摇号购车更可行，还是拍卖车牌更公平？

　　《央广财经评论》，有请经济之声特约评论员、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙评论这个话题。

　　北京机动车牌照要拍卖的消息，先不管它真的还是假的，这条消息引起的广泛讨论却是真的。上海已经实行车牌拍卖制度很多年了，在北京实施车牌拍卖的可能性真的很大吗？

　　毛寿龙：我觉得未来北京实行拍卖的可能性还是有的，因为大家还是有一些人会对现行的政策有一些不同的意见，而且这样实施下去很多人可能买了并不是很好的机动车，但是另一方面有些人很需要车，但是一直摇不上号，从而可能产生了一些很多地下的非法的交易。另外一个实际上即使是摇号的公司，也未必完全是平等的，只是有驾驶证的人才能参加摇号，但其实不开车的人也需要车，比如雇个司机，但他永远不可能拥有自己的车，这也是不公平的。

　　如果我们来评价上海这种机动车车牌的拍卖方式，直接结果应该是牌照的价格越来越高，而且是价高者得，而且有时候牌照会比一些车的价格还要高，有人对这种情况也有微词，您如何来评价上海这种限制机动车辆牌照的方式？

　　毛寿龙：上海这种限制的方式应该说效率上来讲是比较高的，也就是说最愿意出高价的人是最喜欢用车的人，或者说车的效率是比较高的。这个指标相当于是一个公共资源，实际上不仅是车号价格在提升，像停车位价格实际也在提升。所以即使这个领域价格不高，其他替代性的一些方面价格也会比较高，所以应该说上海市是相对来讲比较有效率的一种做法。

　　有没有办法可以兼顾呢？因为如果采取上海这种纯拍卖的方式，很多穷人就会说本来就钱少，一个车牌子这么高的价格，他们距离这种汽车生活时代会越来越远，如何来平衡他们这方面的利益呢？

　　毛寿龙：这是没有办法的事情，因为你即使拥有车，其他资源越来越贵的情况下，拥有车的成本实际上是趋于提高的，那么仅仅控制车号的成本，其他成本提高的情况下，实际上未必能够实现。

　　如果我们再回到这些限号政策摇号政策的初衷上应该还是对于出于机动车辆增长过快的这种公共资源的疏导，您觉得如何才能疏导我们城市拥堵的面貌？

　　毛寿龙：疏导城市拥堵有很多方面，比如北京是很具体的，一个是限制机动车的使用，另外一个更重要是疏导。疏导方法很多，像北京比较麻烦的是公共交通本身价格比较低，所以导致了很多无效率或者低效率的公共交通的出行，这导致地铁公共交通非常拥挤，机动车很难分流到公共交通方面去，这时候对机动车的需求就人为的涨高了，这是值得北京思考的，伦敦曾经降低地铁价格，但是后来大家不愿意再进一步的降低，老百姓也不赞同降低，这个经验是值得吸取的。公交车价格非常低，出租车价格又非常高，两者之间缺少一个过渡的产品，结果是大家都去开私家车。

　　专家简介

　　

　　

　　毛寿龙，北京大学政治学博士，中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授、博士生导师，公共政策研究院执行副院长，九鼎公共事务研究所所长，中国政府制度创新研究中心主任，北京市海淀和谐社区发展中心理事。北京大学政府管理与政治发展研究所兼职研究员，北京师范大学、 外交学院、安徽大学、云南民族大学、苏州大学、山东理工大学、北京社会主义学院、浙江警察学院等兼职教授。曾任中国人民大学行政管理系主任，中国行政管理学会副秘书长。

　　【其他观点】

　　上海财经大学经济学院教授钟鸿钧认为，拍卖比抽签更好，但更好的方法是学伦敦收交通堵塞费，不收牌照费。北京和上海的一个区别是，北京的公车比上海要多很多。这些车对于任何价格机制，都是不敏感的。

　　北京市交通委员会的工作人员说，摇号政策的出台是根据北京交通的实际情况制定的，而且得到多数社会意见的支持，如果不摇号限购，北京的交通状况将不可想象。而这个政策是否将继续保持，保持多久，将因时因势而定，但肯定不会轻易变动。

　　也有观点认为，对于车企来说，拍卖车牌会使汽车的消费结构提前升级，消费者对高价格、高档次的车辆需求比例会更高高。因为在消费者购买心理中，功能性的实体产品总应该比非功能性或附加性产品的支出比例要高。