评论：以自我革命勇气推进住房信息联网

　　日前有媒体报道，住建部原定6月30日前实现40个重点城市个人住房信息联网，但目前仅有18个城市宣布联网。这项从2010年就开始启动的工作，推进如此艰难，其原因发人深思。

　　个人住房信息联网的本意，是为楼市调控提供基础信息。依照住建部的整体方案，整个住房信息系统将分为三大应用系统：住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管。在个人住房信息系统初步建成后，个人住房的产权信息、交易信息，保障性住房的建设、分配、退出信息，公积金的使用信息都将能够实现实时监控。

　　按理说，在信息技术如此发达的今天，联网应该不存在技术难题。今年年初住建部相关人士在接受媒体采访时也作过表态，认为联网已经没有任何技术上的难点。其实，早在2010年底前，福建省的福州和厦门的个人住房信息系统就已与住房和城乡建设部联网。资金也不是问题，从2010年下半年开始正式启动该项工作以来，住建部对推动该项工作可谓不遗余力，除了动员、推广、培训之外，还承诺对于部分财政困难城市，将予以资金上的支持。没有技术和资金障碍，但时至今日房价一向领涨的北京、上海和深圳却仍未与住建部联上网，原因何在？怪不得网友猜想：“官员们在这几个城市买房最多”。

　　昆明市住建局的说法有代表性：住房信息量较大且复杂、遗留的案例清理难度大、信息安全和协同各部门的系统规划等问题，目前该系统还在“加紧建设中”。这是目前未联网城市比较普遍的理由。不过，在笔者看来，个人住房信息系统联网推进迟缓反映的是利益的博弈，一是中央和地方政府的利益博弈；二是既得利益集团，尤其是部分贪腐官员为维护自身利益采取的消极对抗策略。

　　对于房地产的调控政策，对于已经依赖惯了土地财政的地方政府实际上并没有太大的动力去执行。地方利益只是一方面，另一个深层次的原因，恐怕与部分官员的私人利益有关。某开发企业高管一语道破天机：个人房产信息全国联网可能牵扯出公职人员腐败的问题。对这一问题，老百姓早已心知肚明，且不说身边所见之种种不公，单是媒体披露的腐败案件中的数字即可用触目惊心来形容。例如，福州市原副市长杨爱金被双规，涉嫌受贿3000万元以及17套房产；被双规的浙江药监局原局长黄萌，贪占房产84套；上海房管局第一副局长陶校兴有房产30套；安徽黄山园林管理局原局长耿晓军拥有房产38套；山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊有房产36套，其中北京33套；广东茂名原市委书记罗荫国落网后查获其有数十套房产，广东茂名市副市长杨光亮也有房产数十套……这还是已暴露的贪腐官员的房产数字，而未暴露的官员的房产又有多少呢？也许6月初昆明市市长张祖林的一句话可以作为注脚：“有权有钱部门的人员有四五套房子很普遍。”可见，不仅贪腐官员，只要是“有权有钱部门”的公务员拥有的房产数量都相当可观。

　　当然，手上拥有多套房的群体不仅仅限于公务员们，炒家以及热衷于存房的老百姓也在此列。随着近些年房价屡创新高，房子早已经不仅仅是消费品而成为了投资品、投机品，如果联网后，估计这部分房源的数量惊人。

　　目前包括“限购令”在内的各种抑制房价政策，只对现有购房需求有约束力，而对已有多套房者却无相应的制约措施。信息联网后，购房者在联网城市的购房信息将一目了然，这将为房产税甚至物业税、遗产税等征收奠定数据基础。目前市场上并不缺少房子，问题在于严重分配不均，如果能对个人拥有两套以上房产课以重税，将有大量的房源被挤出来，如此既抑制了投机炒作，又增加了税收，同时也体现了分配的公平，应是一个多赢的局面。

　　由个人住房信息联网难，笔者又想到官员财产公示难。去年中央纪委副书记吴玉良在回答记者关于官员财产公示的提问时称：财产申报制度还有两个方面的条件欠缺：一是要建立起社会的诚信体系，二是信息统计体系。笔者认为，第二条应该不存在技术上的问题。关键在于第一条所说的诚信体系，只有依靠媒体、社会监督去推动，诚信体系才能建立起来。

　　至于有人认为，由于很多城市2008年之前的很多房子都是无产权、半产权的，使信息联网都有难度，笔者并不认同这个观点，这与上述社会诚信体系没有建立起来就无法推官员财产公示的理由类似。这部分无产权房子所占比例不大，完全可以把可以联网的信息先联上，无产权半产权房子先放着，若要万事俱备再联网恐怕将遥遥无期。

　　说到底，个人住房信息系统与官员财产公示一样，都是需要政府下最大决心来推动的，单靠住建部的鼓与呼，恐怕不行。套用广东省委书记汪洋今年一次讲话：“我们要以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局。”革自己的命，对于庞大的利益阶层而言，要下这个决心并不容易。