郭海涛：以竞争方式实现天然气价格市场化

　　导语：我国首次开展天然气市场化调峰，天然气交易正式上市。7月3日经济之声评论：中国天然气市场化改革迈出重要一步。

　　中广网北京7月3日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，天然气交易昨天（2日）在上海石油交易所正式上市，第一天成交3960吨。这是我国首次采用市场化方式解决天然气动态调峰需求，是对中国天然气市场化改革的积极探索。

　　本次交易由中石油、中海油等公司调配资源，向上海石油交易所天然气现货交易平台投放1亿立方米天然气，作为调峰气量，旨在及时解决夏季天然气尖峰需求。这项交易将持续到今年9月15日。

　　近年来，天然气作为优质能源，在经济发展和社会生活中担当了越来越重要的角色。但市场化脚步的滞后，使天然气生产、供应等方面存在诸多不足。上海石油交易所首次开展天然气市场化调峰，能更加合理有效地配置天然气资源，沿着国家能源发展战略和能源市场化发展方向迈出了重要的一步。

　　经济之声特约评论员、中国石油大学中国能源战略研究中心经济学博士郭海涛对这个话题作出评论。

　　最新数据显示，近十年来中国天然气产量年均增长13%，天然气消费量年均增长16%，天然气在能源消费结构中的比重从2000年的2.4%增长到去年的5%，增长了一倍多。而根据国家能源局"十二五"能源发展规划，预计2015年天然气利用规模要达到2600亿方，届时能源消费比重将提高到8%左右。

　　天然气这种价格的形成机制的最终目标是放开天然气出厂价格。如果要最终达到这个目标，打破垄断是不是必由之路？

　　郭海涛：要想实现市场化的价格，打破垄断是必要的前提。因为天然气这个商品存在一些自然垄断的特性，比如它的转输环节，就是竞争性非常差的一个环节，在这个环节必须要采取一些相应的措施，让它从这些石油公司相对独立出来，形成竞争性的结构，包括从它的气源到中游的运输一直到下游的销售，都要形成一个竞争性的结构，它才有可能实现市场化的价格，否则这个是很难实现的。

　　管道是自然形成的，可以形成自然垄断，就像电网一样。电网可以自然垄断，但是我们发电企业可以打破垄断。铁路上修建铁路是自然垄断，但铁路运营也可以打破垄断。对于天然气来讲，如果管道实现了自然垄断之后，天然气的运营还需要哪些步骤来打破这种垄断呢？

　　郭海涛：从天然气的角度来讲，它跟电网有相似之处，比如上游的供气资源这些角度也相对来说实行竞争性要容易一些，可以多家供给，下游可以多家销售，这个都是相对容易的。对于天然气来讲像美国他们采取的措施就是把天然气管道从天然气公司把它给独立出来，进行独立的运营。可以由多家来运营，从这种竞争的方式来实现天然气价格的市场化。