增强经济发展的内生动力

　　南方日报评论员

　　加快转型升级步伐，一个重要举措是必须促进内外需协调拉动，使我省原本依赖外向经济带动的发展格局，形成内外需协调拉动的发展新格局。面对国际经济格局的深刻调整，我们也必须适时调整自己的宏观战略。

　　外向型经济的概念我们早已不陌生，那是一种在经济全球化格局下，发展中国家基于产品内分工被纳入全球价值链的生产体系所形成的外向型发展的工业化模式。改革开放以来，我省通过外向带动战略的实施，吸收、承接国际代工订单，不断进入价值链的全球生产网络，快速完成了产业结构的调整，有力地促进了经济的跨越式发展。广东被称为“世界工厂”，正是这样一种形象概括。但是，这种以国际市场需求为导向，以扩大出口为中心，积极参与国际分工和国际竞争的经济发展途径，其所建立的经济结构、经济运行机制和经济运行体系，势必极大地受制于国际市场，也就是经济走势很大程度地取决于世界经济形势的发展变化。在前些年那场突如其来的国际金融危机中，广东作为中国经济外向度最高的省份，就吃了这个亏，首当其冲遭受到强烈冲击。冲击所暴露出的，是广东传统发展模式之“危”，但另一方面却也是科学发展模式之“机”。因为在世界经济需求旺盛的情况下，政府要求企业调整产业结构非常困难，危机通过市场经济周期性波动，淘汰落后，鼓励创新，促使企业主动转型升级，办到了政府想办但办不到的事情。所以汪洋书记说，金融危机给广东上了生动一课，某种程度上广东要感谢这次国际金融危机。

　　内外需协调拉动的“内”，相对于“外向型”而言。如果我们把对外国的出口看作外需，内需就是相对的国内的需求，包括投资需求和消费需求。促进内外需协调拉动，就是要补齐短板，改变以往过于倚重外向带动的格局，促进内外需协同拉动经济增长，使广袤的回旋余地转变为广阔的发展空间。因此，一方面我们要继续巩固和开拓国际市场，另一方面也要努力扩大在国内市场上的份额，以扩大内需为经济发展的战略基点、基本立足点，增强经济发展的内生动力。事实上，党的十七大已经明确提出了坚持扩大国内需求特别是消费需求的战略方针。我省从增强全局观念出发，全面实施扩大内需战略，认真贯彻落实国家扩大国内需求的各项政策，是一种对国家大政方针不折不扣的贯彻落实。2010年初，省委、省政府出台了《关于实施扩大内需战略的决定》，其中明确的一个基本原则就是：“扩大内需与稳定外需相结合。”亦即加大开拓国内市场力度，充分发挥内需对经济发展的拉动作用；与此同时，深化对外开放战略，巩固和发展我省外向型经济优势，形成内需外需协调发展、互补相长的新格局。《决定》中的一个重要行动就是，深度开拓广货市场，提高广货知名度，通过实施“广货全国行”计划，提高广货市场占有率。

　　2011年广东省工业经济运行情况分析显示，广东工业产品的内外销比例由2009年底的67.6∶32.4微调至2010年底的68.5∶31.5，再调整至2011年底的70.2∶29.8，内销比重两年间提高了2.6个百分点。2011年，广东工业的外向依存度(工业品出口交货值占销售产值的比重)为29.8%，比2008年降低7.9个百分点，工业经济发展对外依赖性明显降低，内外需协调拉动成效显著。在未来五年，出于加快转型升级的现实需要和战略需要，我们必须进一步激活民间投资，优化投资结构；强化产品质量监管，确保消费安全，改善消费预期，着力提高居民消费能力，提高全社会最终消费率。消费水平不仅是反映内需的重要指标，也是反映人民生活水平提升的重要标志。

　　省第十一次党代会报告对如何促进内外需协调拉动，提出了诸多纲领性的决策，全省上下一定要认真贯彻落实，改变低附加值产业比重过大的经济结构，有效扩大内需，促进全省经济社会发展的良性循环。