农林牧渔：加快农业科技发展是必然之路

　　农业部于2012年12月26日，发布了《农业科技发展“十二五”规划》。此规划是在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《全国农业和农村经济发展第十二五规划》和《农业科技发展规划（2006-2020年）》编制而成。

　　“十二五”时期农业科技发展的总目标是：高产优质、轻简高效、环境友好的技术体系构建取得突破性进展，农业科技成果转化应用水平显著提高，农业科技管理体制机制创新不断深化，农业人才培养与教育培训取得显著成绩，科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对转变农业发展方式的引领能力明显增强，农业科技进步贡献率超过55%。

　　“十二五”农业科技发展的具体目标为：1.具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育取得重大突破，农作物种业核心竞争力明显提高；2.农机农艺融合关键技术取得明显突破，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上；3.农业科技防灾减灾能力显著增强；4.农业资源利用和生态环境保护显著加强，主要农作物秸秆综合利用率达到80%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达60%以上，全国沼气用户占适宜农户的50%以上，农业生态环境显著改善；5.自主知识产权总量快速增加。植物新品种权年度申请量和授权量居世界前列；6.农业人才队伍建设水平显著提高；7.科技基础条件显著改善。

　　提高农业产出率，增强主要农产品有效供给，促进农民增收。虽然国家一直采取持续增加农业补贴、提高粮食最低收购价的政策，促进农业生产，但是随着工业化、城镇化的快速推进，及人口增加和人民生活水平提高下，粮食需求刚性增长，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务越来越重。同时由于种子、化肥、农药等农业生产资料价格增长明显，农业劳动力成本呈上升趋势。为促进农民增收、提高粮食产量，除了政策支持外，最主要的方式是加快农业科技转化，提高土地产出率。目前，中国化肥使用率已达到全球最高水平，通过化学使粮食增产的能力降低，最有效的方式是加强水利和育种，提高单产，其中良种对粮食增产的贡献率达到40%。