(上接A20版)
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-22 00:59 来源: 中国证券报
若被勒令拆除，路桥集团将主要通过以下整改措施和应急措施最大限度减小对生产经营的影响：路桥集团通过资产整合，将拥有位于济南市经五路330号的办公楼，拟进行装修后，用于高速养护公司日常办公。
此外，为了更好的保护上市公司及中小股东的权益，高速集团承诺：“截止2014年12月31日，如果上述构筑物仍未取得房屋权证，高速集团将按照上述构筑物注入上市公司时的评估值购买该等构筑物，彻底消除上市公司潜在风险；在上述期间内，如果上市公司因上述构筑物受到行政处罚，或因被勒令拆除而导致利益受损时，本公司将以现金补偿上市公司全部经济损失。”
综上所述，高速养护公司目前持有相关构筑物，有利于路桥集团业务的发展；虽然上述构筑物有可能被勒令拆除，但是路桥集团正在积极办理房产证，并针对勒令拆除的风险作出可行的整改和应急措施，确保生产经营不受重大影响。同时，高速集团还对上述构筑物给公司可能造成的任何经济损失做出了全额赔偿的承诺。因此，上述构筑物不会对本次交易构成实质性法律障碍。
2、高速养护公司不存在影响本次交易的其他情形
截至本报告书签署日，高速养护公司章程中不存在对本次交易可能产生重大影响的内容，不存在影响高速养护公司独立性的协议或让渡经营管理权、收益权等其他安排。
四、鲁桥建材基本情况
（一）基本情况
■
（二）历史沿革
1、公司设立
山东鲁桥建材有限公司系山东省交通工程总公司和张广星以现金方式设立的有限责任公司，2002年7月8日，鲁桥建材取得山东省工商局核发的《营业执照》，注册资本为1，000万元。上述出资经山东天元有限责任会计师事务所以鲁天元会验字【2002】第330号《验资报告》予以验证。
鲁桥建材设立时的股权结构如下：
■
2、2003年8月，鲁桥建材股东名称变更
2003年8月15日，经山东省工商局核准，鲁桥建材股东山东省交通工程总公司变更企业名称为：山东省路桥集团有限公司。
3、2004年10月，鲁桥建材第一次股权转让及增资
2004年4月22日，鲁桥建材召开股东会，一致同意张广星将持有的鲁桥建材股权全部转让给山东华迪建筑科技有限公司；同日，张广星与山东华迪建筑科技有限公司签订《股权转让协议》；2004年5月28日，鲁桥建材召开股东会，一致同意山东华迪建筑科技有限公司以货币对鲁桥建材增资300万元。鲁桥建材的注册资本变更为1，300万元。上述出资经山东光大会计师事务所有限责任公司以鲁光会验字【2004】第245号《验资报告》予以验证。2004年10月29日，山东省工商局核准本次股权转让及增资。
本次股权转让及增资完成后，鲁桥建材股权结构如下：
■
4、2006年12月，鲁桥建材第二次股权转让
2006年8月8日，鲁桥建材召开股东会，一致同意由路桥集团受让山东华迪建筑科技有限公司持有的鲁桥建材20．77％的股权；同日，路桥集团与山东华迪建筑科技有限公司签订《股权转让协议》。本次股权转让已取得高速集团《关于同意省路桥集团增持山东鲁桥建材有限公司股权的批复》（鲁高速规【2006】25号）。北京建和信资产评估有限责任公司出具了京建评报字【2006】0014号《山东鲁桥建材有限公司资产评估报告书》，为鲁桥建材本次股权变更事宜，对鲁桥建材的相关资产及负债进行评估。2006年12月5日，山东省工商局核准本次股权转让。
本次股权转让完成后，鲁桥建材股权结构如下：
■
5、2009年11月，鲁桥建材第二次增资
2009年10月20日，鲁桥建材召开股东会，一致同意增资700万元，其中路桥集团以货币增资630万元，山东华迪建筑科技有限公司以货币增资70万元。鲁桥建材注册资本增至2，000万元。上述出资经山东光大恒泰会计师事务所以鲁光会验字【2009】第374号《验资报告》予以验证。2009年11月3日，山东省工商局核准本次增资。
本次增资完成后，鲁桥建材股权结构如下：
■
（三）最近两年的主要会计数据及财务指标
根据中证天通审计的财务报告，鲁桥建材最近两年财务报表数据如下：
1、资产负债情况
■
2、收入利润情况
■
3、主要财务指标
■
（四）资产评估情况
根据东洲评估出具的沪东洲资评报字第【2012】0326255号《企业价值评估报告》，以2011年12月31日为评估基准日，鲁桥建材资产评估情况如下：
■
鲁桥建材以资产基础法结果作为评估结论，鲁桥建材评估增值主要为流动资产中的应收账款评估增值。鲁桥建材应收账款账面值10，444．88万元，评估值11，513．00万元，评估增值1，068．12万元，增值原因主要是应收账款结算对象与企业长期存在资金往来，坏账可能性极小，本次按照账面值确定评估值，原账面坏账准备－1，068．12万元评估为0。
（五）最近三年资产评估、交易、增资、改制情况
鲁桥建材最近三年存在增资情况，如下表所示：
■
具体增资情况如下：
2009年10月20日，鲁桥建材召开股东会，一致同意增资700万元，其中路桥集团以货币增资630万元，山东华迪建筑科技有限公司以货币增资70万元。鲁桥建材注册资本增至2，000万元。上述出资经山东光大恒泰会计师事务所以鲁光会验字【2009】第374号《验资报告》予以验证。本次增资系鲁桥建材股东路桥集团、山东华迪建筑科技有限公司同比例货币增资，本次增资后，路桥集团、山东华迪建筑科技有限公司持有鲁桥建材股权比例保持不变。
除上述情况之外，鲁桥建材最近三年无其他资产评估、交易、增资、改制情况。
（六）主要资产的权属状况、对外担保情况及主要负债情况
1、主要资产情况
（1）存货
截至2011年12月31日，鲁桥建材存货账面余额为260．04万元，账面价值为260．04万元，具体情况如下：
■
（2）固定资产
截至2011年12月31日，鲁桥建材固定资产账面原值为2，357．48万元，账面价值为1，378．01万元，具体情况如下：
■
其中机器设备情况如下：
截至2011年12月31日，鲁桥建材在用机器设备32台，主要有混凝土搅拌站、混凝土回收站、轮胎式装载机、筛沙机、变频供水设备及相配套辅助设备等，上述设备于2002年至2011年陆续购进。
2、对外担保情况
截至2011年12月31日，鲁桥建材不存在对外担保情况。
3、主要负债情况
根据中证天通审计的财务报告，截至2011年12月31日，鲁桥建材主要负债情况如下表：
■
（七）其他情况
1、鲁桥建材持有的构筑物尚未取得产权证书
截止本报告书签署日，鲁桥建材持有的部分构筑物因历史原因在建造时未办理报建手续，但上述构筑物所占用土地均在合法使用的土地使用权范围之内，具体情况如下：
■
上述构筑物的评估值占标的资产房屋建筑物类固定资产评估值的比例较小，具体情况如下：
■
上述构筑物使用情况如下：
■■
鉴于上述构筑物所占用土地均在合法取得的土地使用权范围之内，路桥集团正在积极与有关部门进行沟通，办理相关房产权证。但是，由于上述构筑物目前尚未办理报建手续，仍存在被相关部门勒令拆除的可能性。
若被勒令拆除，路桥集团将主要通过以下整改措施和应急措施最大限度减小对生产经营的影响：（1）路桥集团通过资产整合，将拥有位于济南市经五路330号的办公楼，拟进行装修后，用于路桥集团及其子公司日常办公；（2）高速集团拥有大量土地资源，鲁桥建材用于沥青生产的相关临时构筑物均属于易搬迁、安装方便的设备，鲁桥建材完全可以在相关部门处罚勒令内完成生产线的搬迁，从而不影响公司正常的生产经营。
此外，为了更好的保护上市公司及中小股东的权益，高速集团承诺：“截止2014年12月31日，如果上述构筑物仍未取得房屋权证，高速集团将按照上述构筑物注入上市公司时的评估值购买该等构筑物，彻底消除上市公司潜在风险；在上述期间内，如果上市公司因上述构筑物受到行政处罚，或因被勒令拆除而导致利益受损时，本公司将以现金补偿上市公司全部经济损失。”
综上所述，鲁桥建材目前持有相关构筑物，有利于路桥集团业务的发展；虽然上述构筑物有可能被勒令拆除，但是路桥集团正在积极办理房产证，并针对勒令拆除的风险作出可行的整改和应急措施，确保生产经营不受重大影响。同时，高速集团还对上述构筑物给公司可能造成的任何经济损失做出了全额赔偿的承诺。因此，上述构筑物不会对本次交易构成实质性法律障碍。
2、鲁桥建材不存在影响本次交易的其他情形
截至本报告书签署日，鲁桥建材章程中不存在对本次交易可能产生重大影响的内容，不存在影响鲁桥建材独立性的协议或让渡经营管理权、收益权等其他安排。
五、工程设计公司基本情况
（一）基本情况
■
（二）历史沿革
1、公司设立
工程设计公司原名为山东鲁桥工程设计咨询有限公司，系山东省交通工程总公司和田军祯以现金方式设立的有限责任公司，2002年6月24日，山东鲁桥工程设计咨询有限公司取得山东省工商局核发的《营业执照》，注册资本为200万元。上述出资经山东天元有限责任会计师事务所以鲁天元会验字【2002】第303号《验资报告》予以验证。
山东鲁桥工程设计咨询有限公司设立时的股权结构如下：
■
2、2003年8月，山东鲁桥工程设计咨询有限公司股东名称变更
2003年8月15日，经山东省工商局核准，山东鲁桥工程设计咨询有限公司股东山东省交通工程总公司变更企业名称为：山东省路桥集团有限公司。
3、2006年10月，山东鲁桥工程设计咨询有限公司第一次增资
2006年9月28日，山东鲁桥工程设计咨询有限公司召开股东会，一致同意增资400万元，其中路桥集团以货币增资360万元，田军祯以货币增资40万元。山东鲁桥工程设计咨询有限公司注册资本增至600万元。上述出资经北京中企华君诚会计师事务所有限公司山东分所以中企华（鲁）验字【2006】第084号《验资报告》予以验证。2006年10月20日，山东省工商局核准本次增资。
本次增资完成后，山东鲁桥工程设计咨询有限公司股权结构如下：
■
4、2009年3月，山东鲁桥工程设计咨询有限公司第一次股东变更
2008年6月20日，山东鲁桥工程设计咨询有限公司召开股东会，一致同意由路桥集团无偿受让田军祯持有的山东鲁桥工程设计咨询有限公司全部股权；同日，路桥集团与田军祯签订《股权转让协议》。2009年3月27日，山东省工商局核准本次股权转让，山东鲁桥工程设计咨询有限公司变更为有限责任公司（法人独资）。
本次股权转让完成后，山东鲁桥工程设计咨询有限公司股权结构如下：
■
5、2009年4月，山东鲁桥工程设计咨询有限公司更名
2009年4月8日，路桥集团作出股东决定，山东鲁桥工程设计咨询有限公司更名为山东省路桥集团工程设计咨询有限公司。2009年4月8日，山东省工商局核准本次更名。
（三）最近两年的主要会计数据及财务指标
根据中证天通审计的财务报告，工程设计公司最近两年财务报表数据如下：
1、资产负债情况
■
2、收入利润情况
■
3、主要财务指标
■
（四）资产评估情况
根据东洲评估出具的沪东洲资评报字第【2012】0326255号《企业价值评估报告》，以2011年12月31日为评估基准日，工程设计公司资产评估情况如下：
■
工程设计公司以资产基础法结果作为评估结论，工程设计公司评估增值主要为流动负债评估减值，评估减值16．44万元，评估减值率13．03％，减值原因主要是其他应付款评估减值。工程设计公司其他应付款账面值55．15万元，评估值38．71万元，评估减值16．44万元，主要是因科技经费21．92万元属于无支付对象，结转营业外收入需要交纳的企业所得税确定为评估值5．48万元，由此导致其他应付款评估减值16．44万元。
（五）最近三年资产评估、交易、增资、改制情况
工程设计公司最近三年存在交易情况，如下表所示：
■
具体情况如下：
2008年6月20日，山东鲁桥工程设计咨询有限公司召开股东会，一致同意由路桥集团无偿受让田军祯持有的山东鲁桥工程设计咨询有限公司全部股权；同日，路桥集团与田军祯签订《股权转让协议》。2009年3月27日，山东省工商局核准本次股权转让。
除上述情况之外，工程设计公司最近三年无其他资产评估、交易、增资、改制情况。
（六）主要资产情况、对外担保情况及主要负债情况
1、主要资产情况
（1）存货
截至2011年12月31日，工程设计公司存货系周转材料，其账面余额为7．42万元，账面价值为7．42万元。
（2）固定资产
截至2011年12月31日，工程设计公司固定资产账面原值为123．83万元，账面价值为49．39万元，具体情况如下：
■
2、对外担保情况
截至2011年12月31日，工程设计公司不存在对外担保情况。
3、主要负债情况
根据中证天通审计的财务报告，截至2011年12月31日，工程设计公司主要负债情况如下表：
■
（七）其他情况
截至本报告书签署日，工程设计公司章程中不存在对本次交易可能产生重大影响的内容，不存在影响工程设计公司独立性的协议或让渡经营管理权、收益权等其他安排。
第五章 交易标的业务与技术情况
第一节 拟购买资产主要业务概述
一、主要业务情况
本次拟购买资产主营业务为路桥工程施工和养护施工业务，其中从事路桥工程施工业务的公司包括路桥集团、鲁桥建设和公路桥梁公司，从事养护施工的公司为高速养护公司。
路桥工程施工业务分为路面工程施工、路基工程施工和桥梁、桥涵工程施工；养护施工业务以高速公路日常维修保养、临时抢修项目和翻修改建项目为主。
经过多年的发展，路桥集团稳固了自身在路桥工程施工和养护施工市场中的地位；同时，积极开拓港口、铁路和隧道施工、设备制造与租赁以及海外公路桥梁施工市场。
二、主要业务资质
截至2011年12月31日，拟购买资产的主要业务资质如下：
■
第二节 拟购买资产经营模式与业务流程
一、路桥工程施工经营模式与业务流程
（一）主要经营模式
1、施工总承包模式
在施工总承包模式下，路桥集团总承包部组建项目总承包部，并对项目总承包部下达各项经济技术指标。项目总承包部代表路桥集团实施项目施工总承包管理，并负总包责任。所有分包单位必须与项目总承包部签订分包合同，服从其统一协调、指挥、管理、监督。
2、ＢＴ模式
在ＢＴ模式下，由路桥集团通过与政府约定负责某个基建项目的融资和工程施工。在合同约定的时间内，路桥集团完成项目的工程施工，政府按照等价有偿的原则向路桥集团协议收购。
（二）业务类型和工艺流程
1、路面工程施工
路桥集团可以承建各种等级的沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、热拌沥青碎石路面、钢桥面施工等路面工程的施工，并且可以进行透层、下封层、黏层等与路面工程施工相关的施工任务。
以沥青路面施工为例的路面施工工艺流程图如下：
■
2、路基工程施工
路基工程施工分为一般路基施工和特殊路基施工，其中，特殊路基施工包括软土地基、黄土地基、膨胀土地基、冻土地基、岩溶地区地基等路基施工。路桥集团可承建所有新建、改（扩）建高速公路项目的路基工程，还可承建排水工程、防护与支挡工程、路基整修等工程。
填方路基施工为例的路基施工工艺流程图如下：
■
3、桥梁、桥涵工程施工
路桥集团可承建梁式桥、拱式桥、悬索桥、斜拉桥、刚构桥和组合体系桥等各种桥梁的施工任务。桥梁、桥涵施工工艺流程图如下：
■
二、路桥养护施工经营模式与业务流程
1、日常维修保养
日常维修保养项目包括路基、路面、桥梁、附属工程及绿化的日常保养。
日常维修保养工艺流程图如下：
■
2、临时抢修项目
临时抢修项目包括公路防汛、除雪防滑等季节性养护项目、交通突发事件抢修、工程抢险以及路障清除等。
3、翻修改建
翻修改建项目包括交通安全封闭、路面铣刨、凿除及清理、设置排水管、透层、粘层和封层的洒布、沥青混凝土基层、面层的施工、微表处的施工、一级公路、高速公路及其他等级公路的大中修工程等。
翻修改建工艺流程图如下：
■
第三节 拟购买资产采购与销售情况
一、拟购买资产采购情况
（一）采购模式
1、大宗材料采购模式
路桥集团大宗材料主要包括沥青、混凝土和钢材。项目部根据施工合同，提前做好项目周期内的大宗材料采购计划；路桥集团或其子公司根据每个项目的进度统筹安排年度材料采购计划；根据对市场的分析和研究，路桥集团提前安排专项资金，用于个别大宗材料的储备。
所有大宗、重要物料供应商，在成为待审供应商后，由下属各单位填写供方调查表；根据审查供应商的资料，对供应商的质量保证能力、质量稳定状况、价格、供应能力、生产许可证、检验记录、生产合格证等进行详细调查；如供应商为销售单位时，还要根据需要评价其生产单位；各单位对审查合格的供应商资料分级归档，并编制合格供应商名册。
2、施工机械设备采购模式
路桥集团机器设备的购置选型遵循技术先进、经济合理、生产适用、符合国家质量和环境标准的原则。项目部制定设备需求计划，项目所在单位和路桥集团相继审批，并依据采购权限由路桥集团或项目所属单位进行招标采购。
3、劳务分包模式
项目部新承揽工程后，结合项目实际情况，由项目部或其它部门推荐提名，工程部门汇总后根据国家相关法律法规和项目实际情况整理筛选劳务分包方，并填写分包方初选、评价记录。签订书面合同后，符合资格的劳务公司依照法律及合同约定派遣相应的工人，并提供劳动服务。
（二）采购控制程序
1、大宗材料采购控制程序
项目部对具备招标条件的主要大宗材料实行公开招标采购，禁止通过化整为零等方式回避招标。因业主直供或其它特殊情况不适宜进行招标的采购应当提前向路桥集团本部说明情况。
招标的准备工作和组织工作由需用材料的项目部组织实施，项目所属各单位负责指导和监督。招标前，路桥集团项目所属各单位须将招标内容报路桥集团企业管理部，由企业管理部对招标过程实施监督。各招标单位对投标方的资质、供货能力、诚信、价格、质量等进行调查。评标后，各招标单位应当推荐合格的中标候选人，项目经理审核并经项目所属单位负责人审批后，报路桥集团企业管理部备案。各项目对所采购材料必须按照路桥集团相关要求签订材料采购合同。合同履行完毕后，根据具体验收、使用情况等，对供应商进行再评价。
2、施工机械设备采购控制程序
单价不超过五万元的设备，由项目所属各单位根据需要自行购置，路桥集团企业管理部对项目所属各单位设备购置过程进行监督。各单位购置单价五万元以上的设备时，项目所属各单位应制作可行性研究报告，并向路桥集团提出购置申请，经批准后方可购置。具体实施上，项目所属各单位负责组织选型、招标，路桥集团企业管理部、财务管理部等部门进行协助、指导、监督。对于大型、关键成套机械设备的购置，路桥集团在组织技术、经济论证和实地考查的基础上，采取邀请招标的形式确定生产厂家和供应商，并及时更新路桥集团合格供应方名录。
3、劳务分包控制程序
项目部从企业合法性、企业管理体系、企业技术能力、设备力量、资金能力、投（议）标报价、企业的业绩、信誉、资质等级等方面进行劳务分包方的考察评选，并向被批准的分包方初选单位发出投（议）标邀请。劳务分包方进场后三天内组织进场教育，由总工办或工程科及用人单位配合，教育内容为安全、法制、文明施工、合法务工、公司的质量和环境管理体系要求等知识，并保留相关的教育培训记录。
在分包方施工过程中，项目部对分包方施工过程中的质量、安全、进度、环境等方面进行严格的检查和监督，并保留相关检查记录。
（三）主要原材料的变化情况
交易标的所属行业的原材料包括水泥、钢铁、石油沥青等，其价格的浮动直接影响到路桥工程施工行业公司的成本及利润。2006年－2012年3月全国水泥均价运行图、螺纹钢价格走势图和原油价格走势图如下所示：
■
数据来源：数字水泥，国信证券经济研究所
■
数据来源：Ｗｉｎｄ资讯，国信证券经济研究所
■
数据来源：Ｗｉｎｄ资讯，国信证券经济研究所
二、拟购买资产销售情况
（一）销售模式
路桥集团市场开发部统筹负责项目信息收集和市场调研。项目信息的主要渠道为：
1、公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻煤介公开发布招标广告。市场开发部通过专业报纸、网站、刊物，并有专人进行信息分析、汇总、呈报。
2、邀请招标。招标单位选择数家施工单位发出招标邀请函。市场开发部密切跟踪回访已完工程、在建工程的业主，充分发挥已有品牌影响，主动获取相关信息。
3、议标。对个别施工难度大，工期特别紧以及情况特殊的工程项目，招标单位邀请或通过主管部门指定数家施工单位，通过协商，议定标价及有关事宜。
在充分市场调研的基础上，路桥集团市场开发部负责制定路桥集团的市场开发计划，经路桥集团董事会批准后，方可组织实施。根据市场开发计划，路桥集团市场开发部对招标单位（即建设单位）进行详细的背景调查后，参与投标。
（二）最近两年向前五大客户销售情况
1、2011年销售情况
■
2、2010年销售情况
■
2010年度、2011年度，路桥集团均不存在向单个客户的销售比例超过总额50％的情况，也不存在严重依赖于少数客户的情况。
第四节 拟购买资产的管理模式和质量控制模式
一、拟购买资产管理模式
（一）路桥集团组织架构
■
（二）路桥集团主要职能部门
办公室负责路桥集团办公自动化建设与管理工作，负责办公设备和机关办公车辆的管理，以及公文处理、文档管理、督办督查、印鉴管理、信函管理等工作。
人力资源部负责路桥集团机构编制管理，负责员工招聘、人才引进、员工培训、继续教育、职称评审等工作。
工程管理部负责集团公司承担工程项目自中标至竣工验收阶段的全过程合同履行、进度质量管理、成本控制、工程档案等监督管理工作，同时，负责集团公司年度（任期）生产产值考核指标的测算、分解、调整和完成情况的确认工作。
安全管理部负责组织贯彻落实国家和上级主管部门安全生产、管理方面的法律、法规、政策及规范性文件，负责监督检查劳动安全、人身安全、特殊工种和特殊设备等安全工作，并对各单位贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护政策、法规的情况进行监督检查。
经营开发部负责国内外市场开发项目的信息收集、跟踪、考察、评估、谈判、投标、合同的签署等相关工作，并组织相关单位、部门做好项目初期的风险评估、项目考察及合同的洽谈、签订工作。
精细化管理办公室负责起草精细化管理活动方案，制定精细化管理的实施标准和执行程序，审核各单位精细化管理与创新方案。
企业管理部负责组织路桥集团各部室管理制度与工作流程的制订和完善工作，负责质量、环境和职业健康安全管理体系认证工作。同时，负责为集团公司重大经营决策提供法律咨询和法律服务，以及合同、资质证书等的管理。
审计考核部负责制订年度和季度审计工作计划，并组织实施。同时，负责绩效考核工作，对路桥集团所属单位，区分所属行业、出资方式、组织形式不同，分别建立绩效考核指标体系，定期组织绩效考核。
财务管理部负责路桥集团的财务管理与监督、会计核算、资金管理、税收管理与筹划、预算管理、资产价值管理与监督工作，负责财务年度决算的组织、编制、审计、报送等工作，负责财务会计信息管理、财务有价证券和票据管理。同时，参与集团公司年度（任期）经营中标额的测算、分解、调整和完成情况的确认工作，参与权属经营公司年度（任期）生产产值、考核指标的测算、调整工作。
二、拟购买资产质量控制模式
（一）产品质量控制制度和程序
1、路桥集团质量管理体系
经北京中设认证服务有限公司认证，路桥集团质量管理体系符合ＧＢ／Ｔ Ｉ9001－2008 ——ＩＳＯ 9001：2008《质量管理体系要求》和ＧＢ／Ｔ 50430－2007《工程建设施工企业质量管理规范》。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》等，路桥集团制定了《山东省路桥集团有限公司工程质量管理办法》。
路桥集团工程质量的管理体系框图如下：
■
2、质量保证措施
路桥集团实行质量岗位责任制，建立了管理、实施和检验三层质量保证体系，在组织、设备、材料、工艺、环境五个方面采取一整套切实可行的措施，确保优质工程。
（1）组织保证措施
路桥集团推行全面质量管理，成立由项目经理、项目总工、技术人员、测量人员、试验人员、施工人员组成的施工质量管理小组，并在各施工队建立质量控制小组、强化过程控制，使工程质量在ＰＤＣＡ（计划、执行、检查、行动）循环中不断提高，使每道工序始终处于受控状态。
（2）技术保证措施
路桥集团贯彻国际标准ＩＳＯ9001质量保证体系，并编制切实可行的质量保证计划，作为项目施工过程中质量控制的纲领性文件。路桥集团坚持图纸会审和技术交底制度，精心编制施工组织设计、施工方案，最大限度地把问题消除在施工前。
（3）材料质量控制措施
水泥、沥青等原材料必须有材质证明、准用证、复试合格报告，砂、石必须有出厂合格证及复试合格报告，其它材料必须按相关规定做好质量验收。未经检验、试验和紧急放行的材料，检验和试验不合格的材料，无标识或标识不清楚的材料，过期失效变质受潮破损和对质量有怀疑的材料等均不得使用。
（4）设备保证
路桥集团按工程性质调配所需的适用机械设备，坚持维修、保养制度，确保机械设备的完好，满足工程施工要求。
（5）环境保证
路桥集团坚持经常性的天气预报监控，能够对不利天气及时采取相应措施，保证将自然灾害损失降到最低。
（二）安全生产控制制度和程序
1、安全管理制度
经北京中设认证服务有限公司认证，路桥集团职业健康安全管理体系符合ＧＢ／Ｔ28001－2001《职业健康安全管理体系规范》。路桥集团建立了包括《安全生产监督管理办法》、《安全生产责任制度》、《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》、《职业健康安全事故报告调查与处理程序》、《应急准备与响应控制程序》等安全管理规范和控制性文件，规范了路桥集团安全方面的控制措施。
2、安全执行标准
（1）遵循的安全法律法规
■
名称
山东省鲁桥建材有限公司
企业性质
有限责任公司
注册地址
山东省济南市王舍人镇幸福柳工业开发区开源路1号
办公地点
山东省济南市王舍人镇幸福柳工业开发区开源路1号
法定代表人
周新波
注册资本
2，000万元
成立日期
2002年7月8日
营业执照注册号
370000018076334
税务登记证号码
鲁税济字370112740959831号
经营范围
混凝土及制品的加工、销售，工程机械租赁；建筑材料销售。
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省交通工程总公司
900．00
90．00％
张广星
100．00
10．00％
合计
1，000．00
100．00％
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省路桥集团有限公司
900．00
69．23％
山东华迪建筑科技有限公司
400．00
30．77％
合计
1，300．00
100．00％
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省路桥集团有限公司
1，170．00
90．00％
山东华迪建筑科技有限公司
130．00
10．00％
合计
1，300．00
100．00％
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省路桥集团有限公司
1，800．00
90．00％
山东华迪建筑科技有限公司
200．00
10．00％
合计
2，000．00
100．00％
单位：万元
项目
2011年12月31日
2010年12月31日
流动资产
12，296．53
10，807．89
总资产
14，372．33
13，039．15
总负债
11，539．44
9，301．56
所有者权益
2，832．90
3，737．60
单位：万元
项目
2011年12月31日
2010年12月31日
营业收入
13，071．33
11，871．33
营业利润
－301．80
1，078．74
利润总额
－293．69
1，058．49
净利润
－244．54
831．73
项目
2011年12月31日
2010年12月31日
资产负债率
80．29％
71．34％
全面摊薄净资产收益率
－8．63％
22．25％
单位：万元
主要项目
账面价值
评估价值
增减值
增值率
流动资产
12，296．53
13，364．56
1，068．02
8．69％
非流动资产
2，075．80
2，060．21
－15．58
－0．75％
总资产
14，372．33
15，424．77
1，052．44
7．32％
流动负债
11，539．44
11，539．44
－
－
非流动负债
－
－
－
－
净资产
2，832．90
3，885．33
1，052．44
37．15％
单位：万元
增资时间
股东名称
增资金额
增资方式
增资原因
2009年11月
路桥集团
630．00
货币
扩大注册资本
单位：万元
项目
账面余额
跌价准备
账面价值
原材料
243．97
－
243．97
周转材料
16．07
－
16．07
合计
260．04
－
260．04
单位：万元
项目
账面原值
累计折旧
资产减值
账面价值
综合成新率
房屋建筑物类
757．22
175．33
－
581．88
73％
机器设备
955．45
275．25
－
680．21
76％
运输工具
488．56
427．51
－
61．05
25％
其他设备
156．24
101．38
－
54．86
61％
合计
2，357．48
979．47
－
1，378．01
66％
单位：万元
项目
金额
占比
短期借款
1，000．00
8．67％
应付票据
1，600．00
13．87％
应付账款
6，865．27
59．49％
负债合计
11，539．44
100．00％
序号
名称
结构
建成年月
数量
单位
1
房屋
2
其中：宿舍
砖木
2002／8／1
715．47
平方米
3
其中：伙房
砖木
2002／8／1
158．48
平方米
4
其中：车队
砖木
2002／8／1
122．97
平方米
5
传达室
混合
2002／8／1
51．00
平方米
6
油库
混合
2002／8／1
136．9
平方米
7
锅炉房
混合
2002／8／1
34．24
平方米
8
办公楼
混合
2010／10／1
813．00
平方米
9
厕所及水沟
混合
2010／10／1
43．70
平方米
10
传达室及大门
混合
2010／10／1
43．55
平方米
11
食堂
混合
2010／10／1
129．90
平方米
12
宿舍
混合
2010／12／1
107．90
平方米
13
地面及道路
钢砼
2002／8／1
3，000．00
平方米
14
料场
钢砼
2002／8／1
4，851．00
平方米
15
铁艺及围墙
砖
2002／8／1
1，255．00
米
16
基础设施
其他
2002／8／1
1
座
17
120拌和站
钢砼
2002／8／1
1
座
18
地仓
钢砼
2002／8／1
1
座
19
主机基础2条
钢砼
2002／8／1
2
座
20
小桥
钢砼
2002／8／1
1
座
21
箱式变压器
其他
2002／8／1
1
座
22
洗车台
砼
2002／8／1
57．00
平方米
23
外加剂箱
其他
2002／8／1
1
座
24
料场挡墙6座
钢砼
2002／8／1
234．00
米
25
排水沟工程
砼
2002／8／1
1
座
26
钢结构防尘棚
钢结构
2009／12／20
3，110．40
平方米
27
钢结构料棚
钢结构
2010／11／1
6，109．54
平方米
单位：元
类别
评估值
占比
构筑物及其他辅助设施
6，801，860．42
3．81％
序号
名称
数量
单位
目前实际用途
对公司生产经营的重要性程度
1
房屋
2
其中：宿舍
715．47
平方米
员工住宿
一般
3
其中：伙房
158．48
平方米
员工食堂
一般
4
其中：车队
122．97
平方米
车辆停放
一般
5
传达室
51．00
平方米
传达室
一般
6
油库
136．9
平方米
储油
一般
7
锅炉房
34．24
平方米
锅炉房
一般
8
办公楼
813．00
平方米
日常办公经营
有一定重要性
9
厕所及水沟
43．70
平方米
厕所及水沟
一般
10
传达室及大门
43．55
平方米
传达室及大门
一般
11
食堂
129．90
平方米
员工食堂
一般
12
宿舍
107．90
平方米
员工住宿
一般
13
地面及道路
3，000．00
平方米
车辆通行
一般
14
料场
4，851．00
平方米
堆放原材料
有一定重要性
15
铁艺及围墙
1，255．00
米
安全保护
一般
16
基础设施
1
座
沥青生产
有一定重要性
17
120拌和站
1
座
沥青生产
有一定重要性
18
地仓
1
座
沥青生产
有一定重要性
19
主机基础2条
2
座
沥青生产
有一定重要性
20
小桥
1
座
沥青生产
有一定重要性
21
箱式变压器
1
座
沥青生产
有一定重要性
22
洗车台
57．00
平方米
沥青生产
有一定重要性
23
外加剂箱
1
座
沥青生产
有一定重要性
24
料场挡墙6座
234．00
米
沥青生产
有一定重要性
25
排水沟工程
1
座
沥青生产
有一定重要性
26
钢结构防尘棚
3，110．40
平方米
沥青生产
有一定重要性
27
钢结构料棚
6，109．54
平方米
沥青生产
有一定重要性
名称
山东省路桥集团工程设计咨询有限公司
企业性质
有限责任公司（法人独资）
注册地址
山东省济南市经三路289号
办公地点
山东省济南市经三路289号
法定代表人
田军祯
注册资本
600万元
成立日期
2002年6月24日
营业执照注册号
370000018076211
税务登记证号码
鲁税济字370104740235323号
经营范围
道路、桥梁工程勘察设计（以上须凭资质证书经营）及工程技术咨询、造价咨询服务。
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省交通工程总公司
180．00
90．00％
田军祯
20．00
10．00％
合计
200．00
100．00％
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省路桥集团有限公司
540．00
90．00％
田军祯
60．00
10．00％
合计
600．00
100．00％
单位：万元
股东名称
出资金额
出资比例
山东省路桥集团有限公司
600．00
100．00％
合计
600．00
100．00％
单位：万元
项目
2011年12月31日
2010年12月31日
流动资产
923．17
863．17
总资产
974．18
902．52
总负债
126．22
118．65
所有者权益
847．97
783．87
单位：万元
项目
2011年12月31日
2010年12月31日
营业收入
804．09
733．97
营业利润
88．33
132．41
利润总额
88．32
130．70
净利润
57．53
92．41
项目
2011年12月31日
2010年12月31日
资产负债率
12．96％
13．15％
全面摊薄净资产收益率
6．78％
11．79％
单位：万元
主要项目
账面价值
评估价值
增减值
增值率
流动资产
923．17
924．57
1．40
0．15％
非流动资产
51．01
53．49
2．48
4．86％
总资产
974．18
978．07
3．88
0．40％
流动负债
126．22
109．77
－16．44
－13．03％
非流动负债
－
－
－
－
净资产
847．97
868．29
20．32
2．40％
单位：万元
交易时间
转让方名称
受让方名称
转让比例
转让价格
2009年3月
田军祯
路桥集团
10％
－
单位：万元
项目
账面原值
累计折旧
资产减值
账面价值
综合成新率
运输工具
24．99
18．20
－
6．79
45．00％
办公设备及其他
98．84
56．24
－
42．60
61．00％
合计
123．83
74．44
－
49．39
57．00％
单位：万元
项目
金额
占比
应交税费
67．89
53．79％
其他应付款
55．15
43．70％
负债合计
126．22
100．00％
资质所有者
资质名称
证书编码或批准文号
山东省路桥集团有限公司
公路工程施工总承包特级
Ｄ137021807－12／1－5
公路行业（公路）专业甲级（工程设计资质证书）
Ａ137021807－6／1
对外承包工程资格证书
3700199900084
山东鲁桥建设有限公司
公路工程施工总承包壹级
Ａ1024037011201－6／1
桥梁工程专业承包壹级
Ａ1024037011201－6／1
公路路面工程专业承包壹级
Ａ1024037011201－6／1
公路路基工程专业承包壹级
Ａ1024037011201－6／1
公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质
Ａ1024037011201－6／1
山东省公路桥梁建设有限公司
公路工程施工总承包壹级
Ａ1024037010501－6／1
桥梁工程专业承包壹级
Ａ1024037010501－6／1
公路路面工程专业承包壹级
Ａ1024037010501－6／1
公路路基工程专业承包壹级
Ａ1024037010501－6／1
拆除工程专业承包叁级
Ａ1024037010501－6／1
山东省高速路桥养护有限公司
公路路面工程专业承包壹级
Ｂ2264037210034－6／3
公路路基工程专业承包壹级
Ｂ2264037210034－6／3
公路交通工程专业承包交通安全设施资质
Ｂ2264037210034－6／3
桥梁工程专业承包贰级
Ｂ2264037210034－6／3
特种专业工程专业承包资质
Ｂ2264037210034－6／3
山东鲁桥建材有限公司
预拌商品混凝土专业承包贰级
Ｂ2054037010152－2／1
山东省路桥集团工程设计咨询有限公司
公路行业（公路）专业甲级（工程设计资质证书）
Ａ137002087
工程勘察证书乙级
151769－ｋｙ
单位：万元
客户名称
2011年度
金额
比例
批注
山东高速集团有限公司
97，721．64
13．33％
关联方
济宁北湖省级旅游度假区管理委员会
74，189．91
10．12％
非关联方
山东高速青岛公路有限公司
38，929．45
5．31％
关联方
山东高速集团四川乐自公路有限公司
30，082．14
4．10％
关联方
国华国际工程承包有限公司
28，879．48
3．94％
非关联方
单位：万元
客户名称
2010年度
金额
比例
批注
山东高速集团四川乐宜公路有限公司
82，545．85
12．54％
关联方
山东高速集团有限公司
53，567．74
8．14％
关联方
山东高速青岛公路有限公司
50，257．92
7．64％
关联方
济宁北湖省级旅游度假区管理委员会
45，820．48
6．96％
非关联方
山东高速公路股份有限公司
35，217．02
5．35％
关联方
序号
法律法规名称
文号
1
中华人民共和国劳动法
主席令第28号
2
中华人民共和国安全生产法
主席令第74号
3
中华人民共和国道路交通安全法
主席令第8号
4
中华人民共和国消防法（修订版）
主席令第6号
5
特别重大事故调查程序暂行规定
国务院令第34号
6
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
国务院令第302号
7
建设工程安全生产条例
国务院令第393号
8
生产安全事故报告和调查处理条例
国务院令第493号
9
特种设备安全监察条例（更新版）
国务院令第549号
10
安全生产许可证条例
国务院令第397号
11
劳动防护用品监督管理规定
国家安全生产监督管理总局令第1号
12
安全生产违法行为行政处罚办法
国家安全生产监督管理总局令第15号
13
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第16号
14
生产安全事故应急预案管理办法
国家安全生产监督管理总局令第17号
15
非煤矿山企业安全生产许可证实施办法
国家安全生产监督管理总局令第20号
16
生产安全事故信息报告和处置办法
国家安全生产监督管理总局令第21号
17
作业场所职业健康监督管理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第23号
18
安全评价机构管理规定
国家安全生产监督管理总局令第22号
19
工程建设重大事故报告和调查程序规定
建设部令第3号
20
建设工程施工现场管理规定
建设部令第15号
21
公路水运工程安全生产监督管理办法
交通部（2007）1号
22
职业病危害因素分类目录
卫生部［2002］63号
23
山东省建筑安全生产管理规定
山东省人民政府令第132号
24
山东省安全生产条例
省十届人大第十九次会议通过
25
山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法
山东省人民政府令第213号
26
山东省劳动防护用品监督管理办法（修订版）
鲁安监发［2010］37号
27
中华人民共和国食品安全法
主席令第9号
28
公路安全保护条例
国务院令第593号
29
建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法
建质［2011］111号
30
山东省生产安全事故报告和调查处理办法
山东省人民政府令第236号
31
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
建质［2009］87号
32
企业安全生产费用提取和使用管理办法
财企［2012］16号
(上接A20版)
(下转A22版)