6月27日上海证券报财经要闻摘要

　　证券时报网（www.stcn.com）06月27日讯

　　6月27日上海证券报财经要闻摘要：

　　证监会：公积金投资运营研究取得实质进展

　　住房公积金的入市投资或将加速。中国证监会办公厅副巡视员江向阳昨日在“2012陆家嘴论坛新闻发布会”上透露，目前证监会正在和住房和城乡建设部共同研究住房公积金的投资运营，并取得了实质性的进展。 江向阳表示，今年以来，证监会着力于推进长期投资资金进入资本市场，但证监会的定位是做好衔接服务工作。在总体政策上，证监会支持推动社保基金、保险机构通过资本市场实现投资运营和保值增值。对于保险机构入市的具体时间，他表示，证监会正和有关部门积极研究，要在解决法律技术等方方面面的问题之后才能入市。 关于城市商业银行上市问题，江向阳表示，证监会正在会同包括银监会在内的有关方面，抓紧研究城市商业银行发行上市的有关要求。

　　950亿逆回购难解资金面“旱情”

　　面对季末银行体系资金面继续紧张，昨日央行开展了950亿元逆回购“纾困”，但依旧未彻底改变资金面紧张预期，市场预期存款准备金率将于7月迎来下调窗口。时隔近两个月，央行昨日再度开展逆回购，期限14天，中标利率为4.20%，尽管950亿的操作量较5月份增加近3倍，但仍低于市场预期。

　　10万亿债务“鲠喉” 地方自行发债大门开了又关

　　26日提交十一届全国人大常委会第27次会议审议的预算法修正案草案二审稿拟恢复现行预算法关于地方政府不得自行发放政府债券的规定，重申“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。全国人大法律委员会副主任委员洪虎在作预算法修正案草案修改情况的汇报时指出，考虑到近些年我国地方政府债务急剧上升达10万多亿元，带来的问题和潜在的风险必须引起高度重视。因此草案二次审议稿恢复现行预算法规定，明确从严规范地方债务，规定除法律或国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。

　　私募基金首次纳入监管 可投资未上市公司股权

　　26日提交全国人大常委会审议的证券投资基金法修订草案，把非公开募集基金纳入监管范围。这意味着一直处于监管真空的私募基金的成立与运作将有法可依，私募基金的规范化、阳光化之路有望就此开启。与公开募集基金相比，非公开募集基金的运作方式更加灵活，投资范围也需要更加宽泛。全国人大财经委的报告说，考虑到国务院有关部门对主要投资于未上市股权的基金的监管存在一定的争议，修订草案依据证券法对证券的定义，规定非公开募集基金除可以投资于上市证券外，还可以投资于未上市的股份有限公司股票等其他证券。

　　银监会：银行可减持或全部退出村镇银行

　　昨日，中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、上海市人民政府在上海联合召开“2012陆家嘴论坛新闻发布会”。来自“一行三会”和上海市政府相关部门的负责人针对目前金融领域的热点问题回答了记者的提问。银监会办公厅副主任杨少俊在发布会上透露，从政策上而言，村镇银行在经营若干年之后，银行业的持股和其他资本持股的相对比例是可以调整的，根据运营状况、管理状况的需求，银行可以减持甚至全部退出村镇银行。

　　广东金融工作会议召开 金改大幕即将拉开

　　广东金融改革创新的步伐正逐步加快。广东金融工作会议昨日召开，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在会议上强调了金融在经济运行中的重要作用，称广东“推动金融大发展迫在眉睫”。 汪洋表示，“要把广东制作转型为广东创造，没有金融的强力支持是不可能的。”广东省委副书记、省长朱小丹也表示，广东将把金融产业作为龙头产业来抓，完成从金融大省到金融强省的转型。广州和深圳两个区域金融中心的定位也已明确，其中，广州侧重于建设以银行、保险、财富管理为重点的区域性金融中心城市，着力提升金融市场的资源配置和辐射能力。深圳则侧重于建设以多层次资本市场、创业投资为特色的区域性金融中心城市，进一步强化资本市场和金融创新的优势，建设与我国香港地区紧密融合的金融合作先行区。前海、横琴和南沙是广东未来发展看点的三大新区，将被打造成为引领全国金融改革创新与开放发展的重要引擎。

　　四部委审批通过《通用名化学药产业发展专项》

　　继今年4月出台2012年蛋白类生物药和疫苗发展专项的政策后，我国生物医药产业作为新兴战略产业，将迎来新的“重磅”政策。昨日，本报记者从工信部高层获悉，《通用名化学药产业发展专项》政策已获发改委、财政部、卫生部和工信部等部委审批通过，将于7月向社会公布。据透露，该专项将突出支持优势企业综合能力提升，鼓励优势企业形成专利跟踪研究、快速仿制、国际注册、国际市场营销等一系列能力，带动化学药产业结构优化升级。

　　全国流通工作会议准备工作基本就绪

　　全国流通工作会议即将召开、尽快出台加大现有老旧汽车报废更新补贴办法、推动出台流通领域税收减免……一系列促消费政策将陆续出台。商务部新闻发言人沈丹阳26日在例行发布会上透露出上述消息。沈丹阳介绍说，全国流通工作会议准备工作基本就绪，现在时机已经基本成熟，不会太久就将召开。届时，会有关于流通产业发展的政策出台，其中也包括搞活流通扩大消费的具体的、新的政策措施。

　　6月外贸数据延续回暖趋势

　　5月份外贸回暖的势头有望在6月得以延续。商务部新闻发言人沈丹阳26日在例行发布会上指出，6月份外贸的数据还没有出来，但是根据商务部从一些企业和地方了解的情况看，总体上保持着5月份的势头。如果世界经济不出现进一步的恶化，国外需求不出现大的逆转，全年进出口总额10%左右的预期目标可以实现。

　　水利部发布两实施细则 鼓励引导民资参与水利建设

　　记者26日从水利部获悉，《鼓励和引导民间资本参与农田水利建设实施细则》（以下简称《农田水利实施细则》）、《鼓励和引导民间资本参与水土保持工程建设实施细则》（以下简称《水土保持实施细则》）近日已经正式印发。根据介绍，两实施细则对民间资本参与农田水利和水土保持建设的参与范围和方式作出了明确规定，提出了相关鼓励政策和扶持措施，并明确了民间投资主体相关权益。

　　7月航空煤油价格料跌逾740元/吨

　　汽柴油价格有望重回“6元”时代。由于过去一周国际油价出现暴跌，业内普遍预期即将出炉的7月份国内航空煤油均价将大幅下跌740余元/吨。这也为接下来7月11日左右有望兑现的今年第三次成品油降价提前做出铺垫。

　　能源局召开页岩气发展规划贯彻落实会议 第二轮页岩气招标最快7月举行

　　国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男日前在京主持召开了页岩气“十二五”发展规划贯彻落实会议。与此同时，昨日在2012年《BP世界能源统计年鉴》发布会间隙，国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟向记者透露，预计第二轮页岩气招标最快将会在7月份举行。

　　宝钢成立矿棉公司进军新材料

　　宝钢集团董事长徐乐江昨日表示，2012年钢铁行业微利时代仍将持续，全球经济低迷将对钢铁及下游行业产生明显影响。虽然钢铁主业市场疲弱，但宝钢正在环保领域进行探索。生产防火隔热材料的宝钢矿棉科技(宁波)有限公司同日揭牌成立。昨日，宝钢集团发布了2012年社会责任报告。从报告披露的数据来看，在宝钢现有的7大业务板块中，利润率最高的为金融投资业，约40%。钢铁主业则只有4%。

　　庞大债务拖累经济 日众院放行增收消费税法案

　　面对庞大的债务压力，日本国会众议院全体会议26日终于松口，投票通过以消费税增税为核心的社保及税制整体改革相关法案。该法案获得363票赞成票及96票反对票，法案内容为在2014年4月和2015年10月分别把消费税率提至8%和10%，经参议院审议后该方案将于7月至8月期间正式施行。今年2月，日本政府确定了以提高消费税率为主的社会保障与税制一体化改革大纲，消费税收全部用于支付养老金、医疗费等社会保障费用。

　　重启增发购大股东27亿资产 *ST中钨成硬质合金整合平台

　　在两次重组折戟后，*ST中钨大股东湖南有色再次启动兑现对上市公司的注资承诺。此次重组成功与否，将直接关系到*ST中钨能否重新恢复上市交易。昨日早间，湖南有色在港交所宣布，*ST中钨拟以9.02元/股向其发行3.03亿股，购买其拥有的株洲硬质合金公司100%股权和自贡硬质合金公司80%股权，标的资产总价27.64亿元。其中，株洲100%股权评估值为23.06亿元，自贡公司80%股权评估值为4.58亿元。*ST中钨紧接着也在今日披露了重组预案，除上述内容外，同时以同样价格向不超过10名特定投资者非公开发行不超过1.01亿股，配套募资不超过9.11亿元，用于公司主营业务发展及补充流动资金。

　　大股东附加承诺“攻关” *ST海鸟、*ST博通恢复上市

　　*ST海鸟和*ST博通终于赶上了恢复上市的“末班车”。*ST海鸟和*ST博通今日同时公告，公司于6月26日收到上交所同意恢复上市申请的通知，公司股票将于7月3日起恢复交易。其中，*ST海鸟从恢复上市的第二个交易日7月4日起，股票简称变为“ST海鸟”；*ST博通股票将被撤销“警示存在终止上市风险的特别处理”，实行“其他特别处理”，自7月4日起股票简称变更为“ST博通”。 值得一提的是，在恢复上市的同时，两公司控股股东或实际控制人均增加了业绩和锁定期的附加条件。

　　金陵药业自辩不良反应率“罕见”业界看淡脉络宁销售

　　尽管国家药监局通报2011年共收到有关脉络宁注射液药品不良反应/事件病例报告1500例，其中严重病例报告189例，但脉络宁的生产厂家金陵药业借助当年的海量销售，得出了不良反应发生率为罕见范围的结论，并认为不会对产品销售带来较大影响。然而，券商研究员、药物专家和医生一致认为影响绝不会小。

　　山煤国际玩转“缺人”董事会 杜建华遭解职

　　山煤国际通过一场董事会会议，将陷入“被带走调查”风波的董事长杜建华“扫地出门”。公司今天就此发布公告，不过，公告只说了结果，却没说缘由。早在6月23日，即有消息指称杜建华已于6月20日被中纪委带走协助调查，“需要杜建华协助调查的系丁书苗案。后者系山西女富商，与铁道部原部长刘志军过从甚密。” 山煤国际今日的公告延续了缄默态度，公司的“第四届董事会第二十九次会议决议公告”主题围绕着董事长杜建华，却回避了市场关心的实质性问题。