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　　■本报记者 朱宝琛

　　中国保监会副主席陈文辉在2012年陆家嘴论坛之“保险市场创新与养老保障体制的完善”的专题会场上表示，应建立多层次的养老保障体系，加大对第二、第三支柱养老保险政策支持。通过包括税收在内的政策引导，提高市场、企业和个人的积极性，包括现在一直在呼吁的试点个人税延型保险养老产品。而在会后遭记者“围堵”被问及个人税延险的最新进展时，他表示“此前该险种的推出正在积极推进，相信在比较短的时间内就会有成果。”

　　与此相呼应的是，上海市金融服务办公室主任方星海在论坛期间接受媒体采访时称，“现在推出的条件已经基本具备了，我相信年底以前应该可以推出。”他进一步称，“现在据我了解，大概1个月可以买1000块钱的税延养老保险金额的保险。”

　　在会场上，陈文辉说，我国整个养老保障制度从无到有，这些年来取得了非常积极的进展，但是也面临很大问题。“比如说基本养老保险存在着比较大的养老金缺口。”而我国面临的第二个挑战，是基本养老保险的公平性不足，包括覆盖面不全。

　　同时，还存在的一个问题是缴费比例比较高，对企业的竞争力产生了比较大的影响。“现在基本养老企业缴费率20%，个人8%，这远远超出了世界平均水平。世界平均水平是10%，国际警戒线是20%。这对我们国家整个企业的竞争力有比较大的制约。”陈文辉表示。

　　陈文辉：个人税延险短时间内会有成果

　　要建立多层次的养老保障体系，加大对第二、第三支柱养老保险政策支持

　　■本报记者 朱宝琛

　　证监会研究中心主任祁斌在2012年陆家嘴论坛之“中国债券市场的未来发展”上表示，在中小企业私募债发行过程中，券商要做好尽职调查、勤勉尽责工作，“不能因为抢生意就降低发行主体的标准。”他同时透露，如果未来风险可以在合理控制范围内，试点有望扩大。

　　祁斌介绍，近期债券市场有两个大的进展，一个是在部委间成立了布局协调机制，“这已经开始运作，并经常开会。”另一个是尝试了市场化的私募发行。

　　与此同时，他表示，中国的债券市场发展总体比较滞后，原因包括体制上的问题、信用体系建设问题，以及机构投资者发展不足的问题。债券市场发展有很多方面的需求，无论从投资者还是企业来说，加快发展是大家共同的愿望。

　　对于业界备受关注的中小企业私募债的发行，祁斌称“取得了比较大的成功”。他介绍，目前已经有27家中小企业通过备案，19家完成了发行，规模为18.5亿元。至于为何称之为“比较成功”，祁斌解释主要体现在两点，其一是确实为中小企业提供了新的发展渠道，其二是常识了市场化的发行。

　　对于中小企业私募债未来发展过程中需要注意的问题，祁斌指出，首先是对风险的把控，其次是证券公司作为产品的组织者，必须义不容辞地做好尽职调查、勤勉尽责工作，“不能因为抢生意就降低发行主体的标准。”

　　会上，祁斌还透露，如果未来风险可以在合理控制范围内，中小企业私募债的试点有望扩大。“因为大家的需求非常旺，我们期望可以看到更多的主体来发行中小企业私募债，更多的投资者主体可以来参与。”

　　祁斌：中小企业私募债试点范围有望扩大

　　券商不能因抢生意而降低中小企业私募债发行主体标准

　　■本报记者 朱宝琛

　　中国证监会期货监管一部副主任彭俊衡在2012陆家嘴论坛之“大宗商品期货与能源市场发展”的专场会议上表示，推出新产品、上市新合约是目前创新的主要方面。国债期货和原油期货这两个战略性品种的上市，会大大提升期货市场在国民经济中的地位。他同时透露，原油期货正在做准备工作，国债期货进入了审批轨道，但具体什么时间推出目前还不清楚。

　　他同时表示，原油期货的开发准备工作，证监会从一开始就积极推动。监管部门和交易所的沟通、协调，共同推动市长的发展基本上是世界上普遍的做法。在上市原油期货的时候，有太多相关部门需要协调，需要政策方面的准备。“我们现在的体系，推动原油期货的上市有优势。”

　　与此同时，彭俊衡表示，衍生产品脱离实体经济的发展，就成了无源之水。“所以依托实体经济创新发展商品期货是我们一个重要的原则。非常幸运的是，由于有一个很好的宏观经济背景，中国已经成为了世界工厂，大量的商品生产、销售、流通、贸易都在全世界名列前茅的，这样使得我们的商品衍生品交易量也在全球名列前茅。”

　　他同时指出，国债期货正处于仿真交易阶段，目前进展正常，但仍有很多问题没有解决，需要逐个协调处理。“相比原油期货的筹备工作，国债期货更简单。国债期货是一个比较成熟的产品，没有发现有什么特殊的问题。目前尚处于政策协调层面，没到银行参与阶段。”

　　彭俊衡：原油期货正做准备 国债期货进入审批轨道

　　国债期货的推出具体时间目前还不清楚，目前没到银行参与阶段