证监会：推动基金发挥资本市场买方作用

　　证券时报记者 周荣祥

　　在昨日召开的第七届中国证券市场年会上，证监会基金监管部副主任洪磊表示，证监会将加强对市场参与主体行为和信息披露的监管，加大对违规违法行为的查处力度，保持监管威慑力；推动基金充分发挥资本市场买方作用。

　　洪磊说，目前我国基金业在资本市场的影响与日俱增。截至今年9月底，我国共有67家基金管理公司，管理着868只基金，基金总份额24455亿份，总金额21251亿元。他指出，在看到成绩的同时，也要看到当前基金业发展中面临的压力和挑战。2008年以来基金规模出现了年年徘徊停滞不前的局面。这一方面是因为资本市场低迷，基金缺乏赚钱效应，缺乏长期有效的资金等外部因素，另一方面也是因为基金业自身存在一些问题。

　　据介绍，我国基金业发展目前主要面临三方面难题：一是公司管理、治理架构难以适应行业持续发展的需要。目前，基金公司在股东不正确的业绩考核压力下，往往过于注重公司资产规模的增长，而不是站在提高公司长期投资业绩、保护投资人利益的角度上考虑问题。在内外部压力下，基金经理为了提高基金的短期收益，无法遵循价值投资和长期投资理念。二是基金缺乏有效的投资服务。基金投资表现出短期化非理性化趋势，虽然基金管理办法做了重大调整，但这些办法要生效还要等待一段时间。三是基金作为机构投资者的作用还没有充分发挥。

　　为此，洪磊表示，将深化体制机制改革，促进基金业健康稳健发展。这需要建立良好的外部体制和内部机制。基金公司应该充分发挥其作为资本市场机构投资者的积极作用，形成与上市公司、承销商、机构投资者之间相互博弈的市场化格局，促进资本市场买卖双方利益互赢共赢。具体包括四方面工作：

　　一是进一步完善基金公司治理结构，推动《证券投资基金法》修改，放宽主要发行人标准，促进竞争，将审核重点放在股东和高级管理人员的诚信记录和专业履历方面，允许私募基金在符合一定条件下管理公募业务。