意大利劳动力市场亟需五大改革

　　新浪财经讯 北京时间11月18日下午消息，鲁比尼全球经济咨询公司(Roubini Global Economics)西欧分析师威利斯(Mark Willis)周五向CNBC表示，如果意大利希望削减债务负担成功走出信贷危机，政府必须改革“双轨制”劳动力市场。要增强经济的竞争力，必须解决过度监管、生产率低下、收入不平等、出口竞争力弱、青年人失业率高五大问题。

　　无固定期限劳动合同雇员和短期劳动合同雇员之间存在尖锐的分歧，前者在裁员和工资冻结方面受到广泛保护，而后者通常工资低且更容易被解雇。

　　独立咨询公司凯投宏观(Capital Economics)经济学家本-梅(Ben May)表示：“如果一家公司两类合同的员工都有，它往往会率先裁减临时合同工，而不管被裁人员工作能力的高下。”

　　双轨制劳动力市场已造成意大利人收入高度不平等和妇女与青年就业程度低，因为他们签订无固定期限劳动合同的可能性更小。2010年意大利青年失业率高达29%，而总体失业率为8.5%。

　　意大利劳动力市场还受到行业工资集体谈判的限制。威利斯认为：“各行各业都有工资集体谈判，雇主难以适应困难的经济环境。削减工资十分困难，工资水平并不是生活成本的正确反映。”本-梅表示：“部分公司支付的工资超过了生产力发展的水平。本地化谈判模式更为可取，这意味着雇员的工资与他们的付出相称。”行业工资谈判模式造成意大利劳动生产率的下降。

　　惠誉分析师莱利(David Riley)等人在10月份发布的一篇报告中表示：“意大利实际工资增速超过生产力增速，2000年以来的单位劳动力成本持续急剧上升。”结果意大利的商品和服务在国际市场上不断丧失竞争力，不仅失去了发展中国家市场，在德国等欧元区竞争对手的市场也丧失。威利斯称：“自从经济开始复苏以来，意大利的出口毫无起色，已经丧失了国际市场份额。”

　　意大利企业产品尤其是服务的竞争力被过度监管遏制。某些专门行业需要从业执照。“封闭行业”包括药店、出租车、公证人和执业导游等。

　　意大利此前对劳动力市场的改革努力受到政治家(尤其是左翼分子)、垄断者、公共部门员工和公私行业工会的阻挠。比如在2008年，工会反对意航(Alitalia)私有化导致法航(Air France)收购的破产；由于议会反对，2011年政府放弃专门服务业自由化的建议。

　　蒙蒂履职组建专家型政府增加了改革的可能性，但威利斯警告称劳动力市场的改革通常需耗时多年，不可能在几个月内一蹴而就：“他们本应在十年前就进行改革，在经济步入衰退的形势下短期内推行改革可能造成不利后果，导致失业率的上升。”(楚墨)