张建国：两个方面推动劳动关系和谐发展

　　“第六届中国雇主品牌论坛”于2011年10月21日-22日在北京会议中心召开。上图为全国总工会集体合同部部长张建国。

　　以下为演讲实录：

　　张建国：谢谢主持人。我们在这里没有更多讨论的职能，只是谈谈我们的感受，能够参加第六届中国雇主品牌论坛是很高兴的，这次论坛涉及了很多的专题，其中有劳动关系的命题，还有人力资源管理，还有人力资源的政策。我觉得雇主要成为一个品牌，成为世界一流的品牌，构建和谐的企业劳动关系，这是雇主品牌最核心的东西。从整体上看我们国家的劳动关系是和谐的，主要在党中央各级党委的重视，我们党有市场机制。领导对这些是非常重视的。

　　我们经过30年的发展，国家积累了很大的财富，对劳动关系矛盾提出了解决方案。在市场经济体制过程中制定了大量的劳动法律法规，为劳动关系提供了支撑。

　　我们在企业发展中，有一系列协商劳动关系的机制的保障，特别是劳动法的实施，对劳动关系的和谐发展，起到了重要协调作用。同时也看到，近些年来我们国家劳动就业形式不断提高，劳动条件，安全生产卫生这方面的进一步加强。特别是社会保障覆盖量不断的扩大，为我们构建和谐劳动关系建立了非常好的基础。

　　我们也看到，在我们发展市场经济过程中，随着企业的不断壮大，随着我们企业格局的变化，在一些地方，在一些企业，劳动关系面临这样那样的问题，近些年来劳动争议比较多，这也反映出我们在构建和谐劳动关系企业责任是重大的。这个问题应该说在我们社会矛盾中，劳动关系中，应该说越来越凸显的。一方面要我们下大力量把这块的工作做好。同时我觉得也需要企业特别是我们一些大的企业。

　　当前我觉得政府主要在两个方面进一步推动劳动关系和谐发展：

　　一、切实保障国家制定的法律法规，在我们企业得到落实。这是我们常常讲的要保护劳动者的合法群益。

　　二、让广大职工普通职工能够分享企业的发展成果。要关注职工的合理的利益诉求，合理的利益诉求得到了满足，权益得到了保障，我觉得这样的企业和谐劳动关系是非常好的，而且是可持续的。因此我觉得作为政府的政策，如果说落实并且贯彻科学观，在对待劳动关系的问题上，最主要是解决这两个问题，一个合法权益的保障，合理诉求。怎么样实现这个平衡？我觉得国家通过了十二五规划纲要给了答案，这就是我们现在目前企业要追寻市场经济机制调节，政府监督指导。

　　市场机制调节，制定工资政策，特别是企业制度分配，是企业内部分配，应该考虑多劳动力的分配关系。企业内部要建立一种具体协商机制，这种协商是劳动者代表和企业代表沟通，特别是个人利益沟通，才能实现我们企业健康的发展。政府监督指导，说明在企业分配领域里，政府监督企业是不是能够落实法律法规。比如说出台一些文件，一些劳动力市场价位等等，我觉得围绕保障劳动者的合法权益，使广大劳动者分享企业发展的成果。