图文：中国中小企业协会副秘书长李鲁阳致辞

　　“2011中国中小企业大巡诊——镇江站”于2011年10月26日举行。上图为中国中小企业协会副秘书长李鲁阳。

　　以下为演讲实录：

　　李鲁阳：尊敬的各位来宾大家好，很高兴有机会来镇江参加中小企业大巡诊专场活动。

　　首先我代表中国中小企业协会向重视和支持中小企业发展的镇江市人民政府表达我们的敬意，向承办本次活动的镇江市经信委和镇江市中小企业服务中心表示衷心地感谢。向给予本次活动大力支持的清华大学职业经理训练中心、金蝶软件、盈世信息科技有限公司、第一财经、正略钧策管理咨询等合作伙伴和新闻媒体界的朋友们表示由衷地感谢。并对出席本次活动的镇江市企业界的朋友们表示热烈欢迎。

　　当前，国际经济形势发生重大变化，发达经济体衰退风险加大，新兴经济体通胀压力持续增加，世界经济下行趋势明显，国内经济增长平稳减速，通胀压力依然较大，国家货币政策从紧，在这样的国内外经济形势下，企业经营环境继续趋紧，中小企业困难加大。今年前8个月，工业生产者购进价格同比上涨10.4%，同期工业生产者指数仅上涨7.1%，价差达3.3个百分点。劳动力报酬上涨具有一定刚性，去年全国有30个省上调了最低工资标准，平均幅度达到23%，今年又有一半省份再次上调最低工资标准。今年以来，央行已连续6次提高存款准备金率，大幅度回收流动性，银行信贷趋紧，加剧企业财务负担，7月末，规模以上工业企业产成品资金占用和应收账款增幅分别高大22.5%和21.8%。3月份开始用电紧张局面没有得到缓解，期间全国最大电力缺口达到3000万千瓦左右，为近年来最为严峻的一年。其中浙江、广东、上海、河南、湖北等省份用电缺口平均在30%左右，面对能源、原材料价格上涨和利率汇率浮动，许多企业不敢接单，特别是大单和长单，前7个月在31万户规模以上工业企业中，亏损企业达4万户，亏损面为12.7%，亏损额增幅上升到上半年的41.6%，前7个月进一步上升至46.9%。

　　在外部趋紧的情况下，小型微型企业面临的困难更大，2011年三季度，中国中小企业发展指数为97.2，比二季度下降3个点，首次跌至景气临界值100以下。去年三季度开始中国中小企业发展指数从108.9下跌，小微企业反映资金链紧张，江浙一带过桥贷款年息高达30%-60%，有的甚至超过100%，小企业税费负担始终没有明显减轻，据全国工商联调查发现，一件75元的衣服加工费25元，需缴纳的税费总额为6.86，综合税费率达到27.44%，粗略统计目前向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目达到69个大类，国家出台的一些财税扶持政策还存在落实不到位或者使用范围过窄力度不足的问题，多数中小企业优惠政策看得见摸不着。去年，中央财政设立中小企业专项资金总额123亿元，但分配以中型高科技企业为主，补贴额占企业销售收入的比重在0.5-2%左右，年销售额在1000万元以下的企业基本享受不到。为应对金融危机出台的年应纳税所得额3万元以下企业，其所得额按50%计入应纳税所得额政策，符合条件的企业相当于每月应纳税所得额仅为2500元以下，使用范围过窄，去年泉州市50000家企业仅有91家企业享受到这项政策优惠，仅占0.25%，再加上资源要素成本持续上升等多种因素，小微企业越来越困难，前7个月全国规模以上小型工业企业亏损额1690亿元，比前6个月增加251亿元，同比增加32.7%，而财务费用1603亿元，同比增加43.5%，增幅分别比大中型企业高出25.7和15.8个百分点，据纺织协会反映，占全国纺织能力20%，规模在10000锭左右的2000余家小型棉纺企业，由于原材料价格大幅波动和资金紧张等原因，目前近一半处于停产状态。

　　当前，中小企业生产经营出现困难，已引起社会的广泛关注，国家在坚持宏观调控基本趋向不变的同时，将根据形势的变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，保持社会融资总量合理增长，提高金融服务水平、加大对小企业的信贷支持，前不久，温家宝总理再次强调中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义，并提出了4点具体要求。国务院常务会议研究确定了9条支持小型和微型企业发展的金融财税政策，中小企业的整体状况必将随着国家有关政策的贯彻执行出现积极变化。

　　中国中小企业协会作为全国的中小企业之家，自成立以来一直积极配合各级政府和相关部门做好为中小企业服务工作，努力发挥政府与中小企业之间的桥梁和纽带作用，通过与各专业服务机构以及专家们搭建的服务平台，帮助中小企业解决经营发展中的困难和问题，中国中小企业协会自2007年起发起主办的中小企业大巡诊，就是针对中小企业存在的困难和问题提供系列解决方案的大型公益活动，举办4年来已为近万家中小企业提供了帮助，本次中国中小企业协会和镇江市人民政府联合举办2011中国中小企业大巡诊镇江峰会活动，主题为公司治理与全面创新，专家学者将为企业诊断把脉，为中小企业排忧解困提供智力支持，希望到场的企业家们积极参与，共同推动镇江中小企业健康成长。

　　今年11月5-6日，中国中小企业协会将在成都市举办第五届中国中小企业节，邀请了国家几个部委的领导，各地中小企业主管部门的领导、知名经济学家、海内外中小企业社团组织以及全国各地中小企业代表共襄盛举，为中小企业的发展献计献策。中小企业节举办期间，还将召开国际优秀中小企业服务商大会主题活动，在此，我代表中国中小企业协会诚挚邀请镇江市各级领导和在座的企业家、朋友们到成都参加第五届中小企业节，感受中小企业节的盛况。

　　最后，预祝本次镇江大巡诊活动取得圆满成功，谢谢大家。