金碚：只有制造业才能推动经济高增长

　　新浪财经讯 “2011产业中国年会”于2011年12月21日在北京举行。上图为中国社会科学院工业经济研究所所长金碚。

　　以下为演讲实录：

　　金碚：今天就回答一个问题，就是我们今天的主题，寻找中国产业的力量。我们要回答中国的产业有没有力量？中国的产业力量来自何处？中国产业未来的力量？我记得改革开放初期，邓小平先生说一句话，说是中国改革要杀出一条血路。三十多年来，特别是我们加入WTO以来，确实中国的经济、中国产业表现出很强的竞争力，确确实实杀出一条血路，我给予一个概念，中国的竞争叫做血拼。就是把我们自己所有的优势发挥到极至。有的企业家说，要奋斗就会有牺牲，要发展就要付出代价。这个阶段基本上体现出在那个时代，中国产业表现出的竞争力，前段时间，我们工经所的专家做了分析，我们分析结果也在网上公布了，目前委员，显性的指标衡量，中国的产业，主要指实体产业个可以说是世界第一。就是表现出来的，国际竞争力，增长份额，进出口的表现，出口比例等等，从显示性的指标来看，中国的产业，特别是实体产业，确实处于世界第一的地位。但是，近两年来，我们检测到中国的产业的国际竞争力趋于下降，跟以前相比，我们只是一种显示性的指标的测试，并不一定说内在竞争力就是这样，测试的结果是这样。特别是沿海发达地区，表现比较强的地区，表现出明显的竞争力下降的趋势，不能依赖于第二产业，更多的依赖于新的产业，特别是第三产业，是这样的想法。

　　这样的想法对中国来讲，是否切合中国当前的实际？我们看一下全世界产业竞争的状况。在经济增长的过程中。首先中国这样的国家，原来经济增长率差不多在10%，或者比这个高，现在略微有下降趋势，仍然是9%，再往下降一点是8%，中国经济增长率降到8%、7%，或者更低的时候，我们国家是否能接受，会不会出现更大的问题。我们的舆论认为，增长好像太快了，低一点也没有关系。甚至有的人主张说，中国有5%、6%的增长率，也可以了。如果按照5%、6%的增长率来算，跟世界其他国家相比，也不是低的增长率。特别是发达国家，5%、6%是很好了，然后3%、4%也不错了。中国是不是已经到了这个阶段，我们从中国各个方面的分析来看，经济社会等各个方面来看，中国未来的经济增长率必须要保持在8%左右，低于8%，甚至如果说真的要低于7%，中国会出现很大的问题。

　　这个阶段，也就是说中国现在处于一个工业化的比较快速增长的时期。我们就在想，这么快速的增长时期，如果要实现这么高增长率的话，靠什么产业？历史的经验告诉我们，全世界的经验告诉我们，要实现这么高的增长率，推动的产业必须是第二产业。也就是说必须是制造业。

　　所以，我们可以看到，无论是国家的计划，还是各个省的计划，我们看到所有的规划里，都把制造业的比重规划的高于GDP，差不多高于两三个百分点，增长率保持在8%的话，也就是说我们的制造业还要保持两位数的增长。但是，我们又看到在规划里说，到了五年，或者十年以后，我们产业结构调整的方向是，第二产业比例不能继续再高了，而且希望第三产业比重更快的增长。这是一个矛盾的现象，增长率最快的产业，比率怎么不增长？增长率不是最快的产业，为什么比率未来会增长？这就是我们看到的不同的产业有不同的经济学性质。

　　为什么人类在工业化的时期，增长率是最快的？是因为在这个时期，这个产业会表现出三个最基本的特征。第一个特征是真实产量大部分的增加。第二，劳动生产率大幅度提高。第三，产品的价格趋于下降。同时具备这三个特点的产业，在这个历史阶段增长非常快，成为这个历史阶段支撑它的快增长率主要的产业基础。我们认为制造业饱和了，不能发展了，如果转向其他的产业带动中国增长的话，再也没有产业同时符合这三个条件了。比如说我们的服务业，服务业增长过程中，产量、服务的真实供应量会增加，但是绝不像制造业增长这么快。服务业增长过程中，有的部门会增加生产率，一般因为制造业和工业技术支持提高。服务业当中相当一部分，在增长过程中，劳动生产率是不提高的，比如说什么服务，教育医疗等，劳动生产率不会升高。

　　第三，不会趋于下降，第二产业相当的部分，生产过程中，价格是上涨的。回答一个问题，为什么经济增长的动力主要来自于第二产业？就是在工业化的时期。实体经济当中，有一部分是物质生产，还有一部分是为物质生产服务的商业等，我们不具体说了。

　　总而言之，我们可以看到，中国在现阶段如果要保持7%，特别是8%左右的经济增长率的话，什么产业可以支撑？唯一的就是实体产业，而且是实体产业主要是制造业和制造业技术能够支撑的服务业。大家觉得这个过程跟我们感觉不一样，有的人说，现在的工业已经饱和了，已经过剩了，所有的行业好像都没有增长空间了。但是我们从真实的经济来看，我们现在中国要解决所有重大的经济社会问题，几乎都离不开要有工业。包括有重工业。我们今天不展开了。

　　任意一个产业，任意一个经济问题、民生问题、国家安全问题、国土整治问题、资源环境问题等，都需要实体经济强大的支撑。但是在实体经济层面工作的企业和人员，又觉得现在中国好像干实体经济越来越困难，经营环境越来越不利，产业优势处于不利的地位，就是不是很赚钱，有比它赚钱更多的行业。人才的流动，资金的流动，并不倾向于它，而可能倾向于去制造业、去工业化当中。这是为什么？原因很多，其中有一个重要的原因，跟中国改革开放的路径相关。中国改革开放是一个渐进式的道路，中国的发展是级差式的道路，不是创造机会均等的市场路径，而是渐进的，是差别化的。渐进过程中，一个最鲜明的特点，就是改革开放走得最快，到目前为止，真正实行改革开放的产业，大概就是工业制造业，改革开放比较彻底，比较接近WTO的规则，当然里面还有问题。

　　而跟它相关的其他产业和其他领域的改革，大多数是滞后的。那么在这样的一种体制环境下，这个工业中间会表现出很多的问题、矛盾、困难等。而这些问题、矛盾、困难的产生，大部分是由于其他方面的改革不配套而导致。我们可以简单的说，中国的改革开放是工业改革开放单兵独进，改革开放三十年以后，现在所有人都在呼吁，一定要深化改革，怎么深化改革？谁来深化改革？改革的激励力量是谁？前三十年激励就是脱贫致富，我们的改革就是为了这个问题。未来改革的激励力量是什么？越来越走向利益博弈的过程，这个改革是一个利益的博弈。那么利益的博弈，能不能够使我们的各个方面的改革，特别是跟工业相关的改革，都能够走向一个符合市场逻辑的方向改，这是一个疑问。现在大家都看到这一条，当改革不推进的时候，我们就用政策来替代改革。当机制没有的时候，就用政策来弥补机制，短期内是可以的。长期来看，副作用非常大，因为它不是一个东西。比如说我们现在讲民营的中小企业融资难的问题，本质是我们的金融体系里面，就没有人，没有一个机构是为它服务的，从一开始就没有。就是为大中型企业服务的，体制没有改变的时候，本来长项是大型企业、国有企业服务的金融机构，逼迫他们为中小企业服务，不可能做得很好的。

　　我们是不断的出各种各样的政策，来干预这个市场？还是说把机制调好？当机制调好的时候，就不需要这么多政策了，也不需要这么多的政策频繁的变动，来解决经济社会之间的矛盾。

　　所以，中国的产业力量在可以预见的10到15年之内，如果我们要实现工业化，保持7%、8%的增长速度，主要动力机制，仍然是制造业。包括以制造业技术所支持的服务业。那么让它成为真正推动经济增长的动力，而在增长过程中，不采取过去的血拼的方式，一定要深化各方面的改革，使得各个方面的改革，大体上能够和工业相适应。这样，才能保证我们的产业更加的具有国际竞争力。而且在竞争的过程中，代价和成本尽可能的低，谢谢大家！