英国首相：我们需要大胆的决定和政治愿望

　　新浪财经讯 北京时间1月26日晚间消息，今日达沃斯冬季论坛“2012年奥运会-六个月倒计时庆祝”活动中，英国首相卡梅伦表示，欧洲需要采取大胆行动，欧洲缺少竞争力就是当前最大弱点，并称里斯本协议没有给欧洲带来所需的结构改革。

　　以下为卡梅伦演讲实录：

　　英国首相：感谢施瓦布教授，我很高兴重返达沃斯世界经济论坛，但是我们今天是很危急的时刻，欧洲各地经济都很糟糕，增长停滞，失业上升，中国增长8%，印度7%，非洲5.5%，欧盟委员会预测欧盟只能增长0.6%，即使这样还是假设欧元的问题能够改善，而不是恶化。

　　昨天英国摩根最后一季度的数据正式公布了，是消极的，其他欧洲大经济体预测的结果也都差不多，甚至更糟。四年之内，欧盟公民所承担的政府债务上升了4500欧元，外国投资下降了约三分之二，欧盟差不多有一半成员国里有五分之一的年轻人失业。所以，现在可不是假装没有问题的时候，而且也不是允许失败的恐惧让我们止步不前的时刻，现在是要我们显示领导力的时候，而且我们的人民就指望我们这样做，现在是大胆行动的时刻，不是谨慎的时刻。

　　国家层面，在欧洲大陆上都要采取大胆的行动，在英国我们必须大胆，我们面临的是和平时期英国最大的一次政府债务，占GDP的10%，我们的银行负债极高，家庭负债极高，而且房地产是泡沫，太谨慎的话就会是灾难性的。所以，我们大胆的行动，我们建立了70年以来的第一届联合政府，我们新的立法规定每届议会只有五年，要让人们有信心相信我们，我们提出了一系列有利的计划，要让经济走上正轨。社会福利切，政府成本切，公务员工资冻结，国家的退休年龄增加。

　　再给大家举一个例子，那就是对公务员退休金的改革，这一点什么政府都觉得头疼，我们要让公务员退休金好，同时要削减长期的成本，削了一半。做的就是大胆，要把握好债务。英国已经显示出能够获得市场信任的，我们达到了我们关键的目标，那就是支持企业发展，要让英国成为世界上开始和发展业务的最佳之地。所以，我们减少监管，建立起在发达国家中最有竞争力的税务体制，公司所得税下降到23%，而且改善我们的基础设施，建高速铁路，我们在行动上是激进的，我们要增加银行的现金，而且要让小额企业更容易的获得融资的渠道。

　　我说的就是在英国面临奥运的一年，我们这个国家决定要鼓励企业发展，来投资吧，参与我们这一个独特的奥林匹克年。所以，昨天我们在英国采取了果断的行动要让经济恢复。

　　我今天的论点是在欧洲同样也需要采取大胆的行动，缺少竞争力是欧洲最大的弱点，里斯本战略没有给我们带来所需的结构的改革。按世界经济论坛的数字来看，欧盟大多数的国家现在的竞争力都比去年下降了，有5个国家现在竞争力还不如伊朗这样的国家。单一市场本来是我们的力量，可现在却不完全，仍然有巨大的差不多4700个不同行业在欧盟里的行业是要由政府直接监管的。

　　还不仅如此，尽管有经济上的挑战，有就业的挑战，我们仍然在通过欧盟做那些让生活更不好过的事情，比如为了欧盟提供一些没有必要的提议，让商业和政府担负更大的负担，比如工人的指令，还有工作时间指令，还有怀孕妇女指令，多极了。另外，还要搞一个金融交易税收。当然了，金融部门确实也应该付出它的代价，在英国我们也希望对银行征收一些费用，但是其他的国家还可以采取其他的做法。

　　我们看一下欧洲委员会自己的分析，那就是金融交易的税收可能会给欧盟带来国民生产总值下降两千亿欧元，也会夺去五十万就业机会，而且也使得90%的一些市场转出了欧盟。

　　我们还可以举很多例子。因此，我们认为欧洲应该采取促进企业发展的措施，这也是我们英国的一个措施。在过去的一年中，我们一直和欧盟的很多国家进行合作，默克尔总理也呼吁采取一系列自由化的政策，因此，这也是欧洲委员会内部所促进的一个政策的核心，要促进单一市场，尤其是服务和数据技术方面单一市场能够建立起来。这一个市场单独就能够为欧洲增加八千亿的生产总值。

　　另外，还要促进一些小企业的发展，我们要大胆，我们有很多工作要去做。要促进发展，我们要减少欧盟的整个法令和管理的负担，我们要消除一些没有必要的障碍，促进商品和服务在欧洲内部自由流动。

　　和国际合作伙伴方面，我们也应该采取果断的措施来促进贸易的发展。我们说到2011年要完成多哈回合的谈判，我当时说这是非常关键的一年，但是坦率的讲我们没有取得成功，我们不应该放弃自由贸易，我们应该提出一系列目标来促进贸易的发展。

　　首先，不要让所有人一步到位，而是要进行一系列双边的谈判。欧盟和印度、加拿大、新加坡的自由贸易的协定希望在今年年底能够签署，这样能为欧洲带来90亿欧元的增长。

　　另外，我们还应该提出欧洲和美国的一些协议，这样能够对我们的贸易产生更大的影响。

　　另外，我们要建立一个创新性的多边系统，我们需要继续在世贸组织内开展工作，来预防任何的保护主义，来保证最穷的国家的利益能得到考虑，保证世贸组织能够适应21世纪贸易的需要，我们还需要进一步的努力，要把我们的力量和愿望汇总在一起，来共同在世贸组织的框架内开展工作。

　　当然，也有了一些建议，比如说跨太平洋的合作伙伴关系，而且欧洲和非洲也可以进行目标宏伟的合作，还有泛非的自由贸易区等等，这些大胆的推进贸易的做法希望在今年能够取得具体的成果，希望我们现在就开始为此努力。

　　当然，欧洲所有国家所面临的紧迫的问题就是欧元区的危机怎么去克服。我想欧洲也需要采取最大胆的决策，欧洲央行提出了大量的帮助，帮助欧洲各国的银行，很多欧元区的国家采取了非常痛苦的决定，以便来减少他们国家公共的赤字，走出经济上的困难，但是我们还希望建立一个防火墙，有很多必要采取的措施，我们不应该忽略在这方面政治家和领导人的勇气的重要性，我们还需要对现状要非常坦率，有个坦率的看法来建立信任。

　　一年前，债券的利息在西班牙是5%，意大利是5%，葡萄牙是7%，今天西班牙是5%，意大利6%，而葡萄牙是14%，所以，我们迫在眉睫需要采取一些措施来解决这些问题。我们10月份的协定应该全面的落实，希腊的不确定性应该结束，欧洲的银行应该增资。正如国际货币基金组织所说的欧洲的防火墙应该更加的坚固，以便能够应对现在出现的危机。

　　默克尔总理说的很清楚，他强调欧元区的国家应该竭尽全力来减少他们自己的债务。

　　另外，关于单一货币所产生的长期的影响，我不是唯一一个认为单一货币是不能够成功选择的国家，看一下美国，看一下英国，有很多货币联盟成功的例子。一个央行它能够全面的支持一个货币和金融的系统经济一体化，提供一些灵活的机制能够应对经济上的冲击。

　　另外，税收的一些系统能够让我们共同的应对债务，共同的应对紧张情况，但是现在欧元区还没有这些机制。如果一些国家它建立了这样金融的机制，但是又没有能够应对这些紧张的情况，如果还存在着长期失衡的话，那就会产生实际的问题，这也是现在的危机所展示的这一点。

　　还有一个贸易赤字的问题，不仅仅是一个预算赤字的问题，如果一些国家遇到这些赤字，他们需要做出一些痛苦的决定来提高生产力，减少它的费用，它需要很多年的努力来提高它的竞争力，这并不是一朝一夕就能实现的，需要做出非常痛苦的政治和经济的决定，产生非常痛苦的后果，我们需要支持单一货币的合作伙伴，要促进它的税收的一体化来应对风险。经济紧缩的政策也有一些负面的影响，可能会影响到欧元区的一些有盈余的国家，这不是一件很容易的事儿，但是我们需要采取果断的步骤来克服它，这是迫在眉睫的，是有必要的。

　　有些人会说“英国说这个话很容易，因为你们不是欧元区的一员，你们上个月还说到反对在欧盟内签署一个新的条约”，我可以理解为什么欧元区的成员希望签署一个新的条约，但是他们应该去捍卫他的国家，也不愿意加入单一货币。所以，我们不希望签署这个条约。但是有一点要说的很清楚，我们不签署这个条约并不是说我们要偏离欧洲，英国是欧盟的成员，这并不是没有其他的选择，这是我们自行的选择，它反映了我们国家的基本利益，一个单一的市场是在我们门口，可是我们又不愿意偏离它。所以，我们说的很清楚，我们希望欧洲是一个成功的例子。

　　所有在下一星期我们在欧洲理事会内将提出的建议都是希望欧洲能够成功，我们希望欧洲成功成为一个政治的力量，同时也是一个经济的力量，同时也是一个政治的实力。所有这些国家联合在一起，提出他们的政治的愿望，提出一个声音。为此我们必须做出果断的决定，我们对伊朗的石油出口提出一个新的欧盟制裁的措施，在叙利亚我们也反对阿萨德一些镇压群众的暴力的行为。另外，在利比亚我们也推动了一个联合国的决议，以便能够在国际范围内让很多国家在这个历史关键时刻联合在一起。另外，我们也和法国的军队飞行员一起进行合作。

　　我对和欧盟的合作伙伴一起工作感到非常骄傲，我对我们现在取得的成绩也感到非常骄傲，我相信我们可以恢复我们的活力，我们必须促进我们的繁荣，我们要消除债务，要采取大胆的决定来让政策自由化，要有一些创新性的贸易来解决欧盟危机的关键问题，解决办法在我们手中。确实困难是很大的，但是现在我们遇到的问题是人为的，我们需要大胆的决定和政治愿望，有了这样大胆的决定和政治愿望，我们是可以解决这一问题的。谢谢。

　　英国首相：谢谢。非常高兴来回答几个问题。

　　提问：我是BBC的，首相先生，您认为欧元区走出危机要做的最重要的一件事儿是什么？

　　英国首相：我认为最重要的一个问题就是走出短期行为。短期就是我们要建立一个银行的防火墙，所有的国家共同的汇总在一起，采取一些根本的决定来解决缓解他的危机，得到欧洲央行的支持，他们现在已经这么做了。2012年我们应该有另外一种做法，我们也感觉到欧洲的领导人们都愿意改变他们现在的做法，采取一些措施。长期的关于欧元的压力要讨论到它的预算，讨论它贸易的赤字和竞争力的问题，这也是我们大家非常关注的问题。

　　提问：昨天默克尔首相也提到这一点，他们认为好像欧元区是危机最严重的，你是怎么看的？

　　英国首相：现在在各个国家所遇到的问题是欧洲经济，去年的情况比现在要差一点儿，现在的情况有所改进，但是这个问题没有完全的解决。因此，在短期内可以取得一些进展，但是还有一些长期的问题，欧元在过去很多年中是成功运行的，有一些资金流入到欧元区，减少和隐藏了一些竞争力不足的问题，可是现在出现了欧元区的危机，我们就必须要去解决根本性的结构性的问题。正如我刚才所说的单一的货币有一些不足之处，如果想长期取得成功的话，必须要解决这些不足之处。

　　提问：我是联合王国的一位代表。首先在欧元区内我们正在讨论如何的重新规范资本主义的做法，您对这个问题也发了一些言，也许可能是不可避免的，是吗？

　　英国首相：我并不是说是不可避免的，但是有一个真正的市场的资本主义，是一种防范，来针对一些国家的资本主义。有的时候可能通过国际投资人来进行宣传。我想问一下，政府有多少次来去这方面的独裁者，其实这是一个很好的证实，其实你们住在一个真正自由的国度，保护个人私有财产，这才是真正的市场资本主义，而不只是谈到法律的自由。还有真正的市场，你们应该来投资，我认为欧洲的挑战简单的来说就是欧洲有两面，一面是外部人眼里的欧洲，他们对欧洲非常的尊重，他们觉得有非常好的价值，很好的文化，很好的权利。但是第二面是什么呢？是经济滞胀，还有不断提高的失业率、竞争力下降。

　　我们不应该是悲观的，我们可以去实现改变，我们可以放松管制，降低税收，去满足一些长期的社会需求，改变我们的政治体制，我们未来会是成功的，但是我们必须展示有这样的一种政治意愿来这样做，这样我们就可以向世界展现欧洲的两面，因为我们有文化，有权利，有历史，有非常好的优欧洲价值观，同时我们有非常好的强劲的未来。

　　提问：总理，您刚才谈到回到谈判桌上，有关欧洲周边国家的竞争力的问题，有关条约问题？

　　英国首相：正如我在谈话中谈到非常明确的一点，对我来说这些欧元区的国家必须团结在一起，协调一致，让单一货币能够奏效。在欧盟内部，他们也可以在外部，对于那些欧元区以外的国家，如果和EU条约进行合作的话，他们是否能够获得足够的保障，我觉得不要做的太过度了。

　　实际上12月份所发生的这个事情，当有一些国家决定去建立这个欧元区，希望他们的国家能够去享受欧元区的一些利益，这是不可阻止的一件事情，他们必须坐下来一起来，因为他们共享同一个货币。同时这个流程在英国来说，我们是属于欧盟，我们是欧盟主要的贡献国，同时我们有非常大的话语权，同时我们是一个单一市场，但是我们却不是欧元区的国家，这就让我们有好处，比如我们有自己的货币政策，有自己的货币汇率，这样我们就可以迎接财务的一些挑战。

　　昨天其实已经证明了事实上英国的财政方面已经没有空间来进一步的解决这方面欧元区的问题了，确实我们也在放松信贷限制，鼓励商业发展，来使我们的经济充满活力，我觉得这是一种政治的方式，对待欧洲好的工作态度。同时我们有很好的合作伙伴，我们是单一的市场，我们有一些竞争对手，我们有自己的联盟伙伴，很多欧洲国家希望撤离这样的边界，能够真正的达成一致，但是英国希望保护我们的边界，因为我们可以去更好的处理一些问题。有好处，也有不好的地方。

　　提问：我来自埃及，我的问题是有关英国货币政策的领导力方面，就是英国要做一些什么样的事情能够实现埃及向民主顺滑的转移。

　　英国首相：在阿拉伯地区，我认为这个地区有机会去推翻以前那种腐败的政权，可以说在这个地区是非常积极的一点，事实上我们在利比亚做了这样的事情，同时我们在埃及也要做这样的事情。我认为埃及的问题就是这样一个国度要做的正确，我们知道军事力量要做更多的事情，向人们展示他们需要一个能够发挥正常功能的民主机制，在欧洲我们有这样的一个责任，因为我们是你们地区主要的贸易合作伙伴和投资人，我们知道我们给你们的帮助以前没有什么条件，确实也不是非常强有力的，我觉得埃及和摩洛哥、利比亚这两个国家相比，你们是更加积极正面的，你们现在正在打造民主，我们认为埃及有成功的机会。

　　我们来看一下规模方面，如果埃及人民能够去展示、被展示，有一个通道领先一个有效的民主机制，正如在土耳其那样，我相信这个地区是有可能的。我们看一下在突尼斯和利比亚那些更小国家所做的，我认为他们也可以成为其他那些想从独裁转向民主国家的一些榜样。

　　提问：总理先生，对于以色列和巴勒斯坦，你想传达什么样的信息呢？

　　英国首相：对于以色列和巴勒斯坦保持对话，今年开始了对话，事实就是不管联合国发生了什么，不管我们在众议院通过什么样的法案，这是两个国家要寻求一个解决方案，你们两国的和平只能够通过这两方坐在谈判桌上决定。其实美国总统奥巴马曾经谈到过，我们所要的其实和他们所要的是一样的。所以，我们必须有这样的信心向巴勒斯坦展示我们认真的需要达成一个方案，我们要有一个谈判的先决条件，我们在谈判桌上做谈判，而不是在到达谈判桌之前再去就达到谈判结果了。

　　所以，我想你们都应该有一个概念，到底是什么方向，我们需要打造这样的一个通道，只有通道打造正确我们才能达到目标。

　　再一次感谢施瓦布教授给我这个机会与大家交流。下面我想邀请两位人士上台，你们知道2012年是奥林匹克运动会将在英国伦敦举行。所以，我们先来看一下伦敦市长。

　　伦敦市长：女士们，先生们，尽管在欧元区有各种各样的债务问题，还有总理刚才谈到的各种各样的问题，伦敦仍然是我们一个非常有力的出口，不管是在金融服务，还有自行车、电视机、大米，还有我们在伦敦生产的巧克力蛋糕，他们都在出口，我可以说这个蛋糕非常好吃。

　　我想说我们已经做的非常杰出，超过了之前我们做的，而且我们还有几立方米的香槟酒的液体，我们把这个水冻成固体，然后把这个香槟冰出口到瑞士。我们把冰出口到了达沃斯，你们今天上午在施奈德咖啡馆外面看到有一个非常漂亮的冰雕，是我们的伦敦塔桥，它是我们通向伦敦东区的门户，这也是我们将举行奥林匹克运动会的地方。所以，欢迎大家2012年到伦敦去看一下，我们将会举办史上最好的奥运会和残运会。

　　下面我给大家展示一下你们会在伦敦享受到什么，请大家看一下这个短片。

　　短片：要打造一个奥运会的冠军需要世界上成百万的年轻人受到鼓励，选择奥运会的运动项目，他们将是未来的运动员，这也是伦敦的愿景，给予他们灵感，还有我们的历史传承。

　　奥委会非常荣幸的宣布第30届奥运会，2012年的奥运会举办权授予伦敦市。

　　伦敦市长：我们希望给大家一种魔幻的体验，让这些观众和参赛者都有这样的体验。

　　嘉宾：总理，我经常被问“作为奥运会筹备团队的一个成员，面临的最大挑战是什么”，我觉得通过任何一个公共平台，你可以在这个论坛上看到我们非常的兴奋，在未来6个月我们如何去做，为大家交付一个史上最让人感到兴奋的奥运会。在未来的五十年，我们希望能够改变伦敦市民和伦敦城市的面貌。因为伦敦是一个老城，我认为其实这是一个很好的机会，可以让我们很好的改善它，我觉得伦敦正在等待大家。谢谢。

　　英国首相：你们通过短片看到了运动员，看到了一些场馆，看到了伦敦市的一些风景，我希望你们能够去亲眼看一下，我们希望能够有大量的投资进入，你们来伦敦找投资机会投资，你们有这么好的机会来伦敦，我在这里欢迎诸位去伦敦。谢谢。