张承惠：推进外贸转型应对当前困局

　　新浪财经讯 “中国进出口企业第十届年会”于2012年1月11日-12日在北京举行。上图为国务院发展研究中心金融所所长张承惠。

　　以下为演讲实录：

　　张承惠：各位来宾大家下午好！我今天主要讲三句话：第一句话现在外贸形势非常严峻，我个人认为是中长期的问题。第二句话，需要加快推进外贸转型应对当前的困局。第三句话，金融如何为外贸转型做好服务。  

　　首先讲一下严峻的外贸形势。我们都知道从2010年下半年开始东部沿海地区企业感到形势不太好。一个是外部市场的情况持续低迷，再一个，企业经营压力急剧上升。承受着市场和经营成本的双重压力，而且压力还在不断加大。去年2011年8月份以后因为欧债危机的不断爆发，一开始大多数人都没有想到会恶化到这个程度。另外美国经济复苏之后走向了一个曲折而迟缓的复苏进程，这样来自欧美市场的订单大幅度缩减。我想在座各位，特别是外贸企业家对这个市场的情况、企业经营压力的情况感受是非常深的。    

　　我们中心下面有一个中国经济时报，在三季度以后感到出口形势非常严峻，专门到广东和江浙沿海地区做过企业家的问卷调查。问卷调查结果应该说还是比较新的，接受访谈和问卷调查的出口企业，普遍对今年出口形势表示担忧，而且认为今年上半年形势比去年下半年更严峻。至于今年下半年的情况，大多数企业家都说看不清楚。访谈中47%企业认为，今年出口会显著下降，或者是有下降；认为今年的出口情况会有增长的比例是很低的；认为出口形势和国际市场形势明显好转的企业一家没有，所以可以看出来相当的悲观。    

　　去年12月份《第一财经》做过一个对20位金融机构的调研，也意味着增幅会有一个比较大的减速。我们知道去年10月份广交会的情况并不是很好，不久前商务部副部长也对国际市场做过分析，整个评价估计看起来外需不足的情况已经成定局。而且国际之间的竞争非常激烈，中国尤其面对一些发展中国家，在低技术含量、劳动密集型市场竞争会越发激烈。现在看起来我们和美国、欧盟贸易战也有上升的趋势。进入2012年开年伊始，美国的共和党总统候选人之一，就把中国作为一个假想敌，大家都来攻击可能有利于政治的利益，但是中美这种相互之间的竞争，相互金融贸易战争格局看起来没有降温的势头。    

　　我从数据库里调了一些2011年10月份的数据，数据库中有些数据比较旧，图上可以看到欧盟27国，在去年二、三季度以后它的进口增幅是出现了回调。这个图是一个环比的图，看出来增速降低是更加明显，几乎是一个向下的非常陡的曲线。    

　　美国情况也是这样，去年三季度商品进口增长率有很明显的下降。这三张图看了以后，在座各位可能会想，从欧盟和美国情况来看，实际上市场情况并不比金融危机的时候更遭，还没有到09年2月份的底部。环比情况也是一样，美国情况也是一样，没有到08年因为金融危机、次贷危机引爆的全球金融危机带来的大幅度下降。市场的情况，从图上看还没有恶化到危机的底部，但是我们调研很多人认为跟08年差不多了。为什么市场数字没有这么恶化，企业家的压力非常大呢？我想主要是最近这两三年，由于多方面的原因，使金融环境急剧恶化，包括金融成本的上升、融资条件的恶化、包括环保的压力等等，使得我们的外贸企业尤其是中小企业经营成本上到难以承受的程度，加上外部市场稍微调整，企业感觉会更加强烈。    

　　根据这种情况，我个人还是做一个不太乐观的判断，中国在未来几年这种经营状况、经营环境更加严峻的形势，不是短期的问题，有可能是中长期问题。国务院发展研究中心最近做过一个对“十二五”、“十三五”以后经济增长的研究。根据这个研究，课题组认为，中国的潜在增长率和过去30年相比已经下降。也就是说“十二五”后期，中国经济已回调，“十三五”可能会下一个台阶。因此对中国这样一个注重效益型的经济体来说，未来几年可能我们的压力还会比较大。因为随着GDP增速放缓“水落石出”，以往高速度增长的弊端会暴露出来。未来几年我们面对GDP增速放缓，中国中长期物价上涨压力比较大。人民币升值、外需疲软，还有生产经营的综合成本上升等等，外贸企业可能会面临着一个重长期的困局。    

　　面对这样的困局需要企业加快转型，转型有几个方面的含义：    

　　一、对于外贸企业由过去出口型为主，转向出口和进口两手抓。    

　　二、由规模经济转向范围经济。规模经济就是追求产量的规模化，产量越大越好。因为产量大了以后可以降低产品的成本，可以分摊掉大量的各种成本，通过生产过程的标准化和生产过程的高效保持整个出口行业、外贸行业的竞争力。这是过去长期以来采取的一种规模经济的经营模式。今后要转向范围经济，范围经济更追求个性化、多样化、定制化、流程化。不是同一样产品生产尽可能多的数量，而是面对大量的客户生产出多种多样的产品。这就是我们说的范围经济，服务对象、服务的范围要尽可能的广。尽可能的广就有一个问题，不同的客户需求不一样，可能有千万种需求，这时候就需要提供差异化服务，根据客户的需求量身定制产品。范围经济的竞争力体现在哪里呢？就是共享资源，通过品种多样化分摊风险。这是一个很大的转型，当然这个转换时间还是比较长的。    

　　三、由简单的定制转向研发设计。我们过去都是中国制造很多，未来要由中国创造占领市场。另外怎么样开发自己的销售渠道。过去在长三角地区、东南沿海地区，很多外贸企业习惯于一个老客户，长期以来盯住这个客户，甚至有的人祖孙三代都盯住这个客户，只要给我订单照你的订单生产就可以了，产品卖到哪里，完全不知道，这种方式今后要转变。    

　　还有一个就是要创新贸易方式。过去很多依赖老客户，大家喝酒、吃饭关系就拉近了。今后恐怕要开拓新市场，至少包括两个含义。一个是电子商务，还有一个就是走出去。面对贸易壁垒，面对各种各样的贸易冲突，一些有实力的企业要考虑走出去。    

　　外贸转型关系到各级政府和多个管理部门的综合工作，甚至说系统工程都不为过。需要大量的工作，我想金融工作是其中一个重要的方面。对于出口型企业来说，国际环境差可能会遇到一系列的问题。我相信很多企业已经遇到了，第一个就是海外买家破产了，钱没法付了，马上会影响出口企业的现金流。    

　　还有就是这个货看市场不好，找出种种瑕疵，不能收。另外就是客户要求延期付款，货先给我，卖出去再付钱。还有客户说帮我解决点资金问题，能不能联系金融机构帮我贷点款，这都是常见的要求。另外出口企业不熟悉海外市场，原有的渠道不行，自己开辟新的渠道风险太大，很可能失败的多，成功的少。这是针对出口企业来说的。    

　　对进口企业来说也有从哪里获得资金的难题。针对这些难题金融政策可以有在几个方面去做：    

　　一、一定要进一步发挥政策性金融的作用。现在对出口相关的金融一个是进出口银行，一个是出口金融保险公司。另一个贸易金融服务，在政策性金融机构中整个资金运用的占比还是很小的。今后，除了一些传统的金融服务，比如说国际结算，贸易融资这些传统贸易服务外，我们金融服务还应该开发一些高端产品。比如国际上比较成熟高端产品都可以引进，而且要加大推广高端产品的力度。    

　　第三点就是出口信用保险，我认为这对防范企业的风险和便利贸易融资都有很大的作用。出口信用保险公司我跟他们有一些交流，他们现在推出了一个中小企业金融保险E计划，保费费率只有千分之二，保障比较全面，操作简便。这块是政策性金融机构应该做的事情。    

　　还有一个可以做的事情就是风险提示。广大中小外贸企业通常国际市场信息渠道不畅通。政策性金融机构的信息应该更广的向外贸企业发布。对于及时的提示出口对象国或者是某一个特定区域的出口风险是很有帮助的。政策性金融作用很大，但是现在政策性金融有一个问题就是它的资本金规模比较小。现在只有50亿，设立开始就是50亿人民币，现在所有的权益也就100多亿。出口信用管理公司，资本金只有40几个亿，不到50亿。所以我也一直建议，国家要对政策性金融机构予以注资。    

　　第二个金融政策，要发挥信贷政策引导作用，明确鼓励商业银行支持出口转型，因为没有资金转型不可能完成。最近金融工作会议上温总理谈到了，金融行业要重点支持经济结构调整。我个人认为，监管部门还是要进一步的明确和细化。特别是在走出去、在外贸企业可能会有一些并购、行业重组的过程中，创新、研发过程中非常需要金融机构的支持。    

　　第三个问题，中小外贸企业融资难的问题，还需要进一步加大力度来解决。应该说近期政策和中长期制度调整要结合起来，一起进行。这个问题我们呼吁了很长时间，现在看起来有进展，但是还不够理想，还需要进一步加大工作力度。几个方面：    

　　一、引导融资性担保机构加大支持外贸企业转型。    

　　二、放松市场准入管制。    

　　三、信用体系建设也很重要。    

　　尽管政策上我认为对中小金融机构应该差别对待，适度增加对不良贷款的容忍度。    

　　四、进一步促进贸易的便利化。    

　　五、加强同周边国家金融监管部门的沟通，推动跨境贸易人民币结算试点工作。进一步开发新兴市场贸易需求，降低外贸企业风险。我们建议有关部门从国家层面加强贸易对象国的金融管理部门的接触和谈判。比如定价机制，我们调研反应也非常突出，有一些非国际货币，小国货币，两国之间没有一个很好的定价和清算机制。比如缅甸黑市是1块人民币兑换140元缅甸币，按缅甸官方汇率折算则为1元人民币-0.8元缅币。价格相差150倍，在条件成熟时签订货币互换协议是必要的。这些事情虽然不能直接促进外贸转型，但是它的工作能够进一步促进对外贸转型的影响是非常深远的。    

　　我想到的就是这五个方面，谢谢各位耐心的聆听！