名航局：关舱门30分钟内起飞有前提

　　■针对延误超过2小时航班 ■航空公司：不可能“冒死起飞”，安全还是第一的

 

　　晨报记者 毛懿

　　日前北京某媒体的一则关于“民航局要求飞机关舱门后30分钟内须起飞”的新闻引起广泛关注。该报道中提到，民航局日前表示，在日常航班正常工作中，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。

　　记者查阅后发现，该报道的主标题是 “航班关舱门后30分钟必须起飞”。对此，业内人士昨天解读时称，“关舱门30分钟内起飞”需要强调一个前提：“延误超过2小时的航班”。民航安全第一，不能强制起飞时间，否则容易演变为“冒死起飞”。

　　延误超2小时优先起飞

　　民航局明确规定，空管部门实施流量控制超过1小时的，必须由地区空管局或空管分局(站)领导批准；超过2小时的，必须报民航局空管局运行管理中心批准，并在第一时间向社会公布。

　　民航局副局长夏兴华表示，在日常航班正常工作中，延误超过2小时的航班，空管部门必须优先安排飞机起飞，并确保已关舱门的航班在30分钟内起飞。出现大面积航班延误时，由空管部门尽快提出恢复计划以及二次放行计划，主动协调军方开放临时空域和临时航线，并与航空公司运控部门认真监控实时飞行状况。民航局空管局及各地区空管局、空管站分别完善了处置预案，对大面积航班延误后的应急处置工作进行了细化安排，在确保安全的前提下，尽一切可能提高航班正常率。

　　夏兴华说，在已有的信息发布机制基础上，民航局正在抓紧建立“民航旅客出行提示”发布平台，通过全国各大网站，发布每天全国机场实时天气及运行状况、正在发生的航班延误等信息。

　　恐演变为“冒死起飞”

　　关了舱门，旅客坐在飞机里苦等，起飞时间遥遥无期。航空公司则回答，如果不关舱门，就无法向空管部门申请起飞。“关舱门30分钟内须起飞”等民航新规一经公布，立刻受到广大旅客好评。

　　但是，昨天一家航空公司人士听到这一消息后的第一反应就是：“怎么可能做到？”他表示，飞机起飞时的意外状况很多，例如天气突然变差，前方空域临时管制等都会影响最终起飞时间。“有时候，排在第一个的航班都没有起飞时间，怎么可能要求后续的其他航班30分钟内必须起飞。”还有业界人士表示，起飞时间不能强制，否则就是“冒死起飞”。“安全应该排在首位，能飞就飞，不能飞就在地面耐心等待，不能强制30分钟内必须起飞。”

　　他表示，如果这一规定得到贯彻执行，航空公司肯定“乐坏了”。因为旅客可以大大减少在飞机上的等待时间，机组的空勤时间也会降低。“最关键的是，旅客的抱怨会少很多。”但他也指出，如果没有保障措施，这一规定反而容易激化旅客和航空公司一线员工之间的矛盾。“30分钟内飞不了，旅客肯定认为是航空公司出了问题。”

　　东航相关人士告诉记者，根据民航局最新要求，航班加油等其他准备工作做好，预备上客前15分钟，航空公司就提前向空管提出申请；一改往日“旅客登机、舱门关闭、准备完闭”后再申请起飞的做法。如果空管及时告知排队时间较长，航空公司就不会让旅客先登机，以免旅客在机舱的狭小空间内苦等数小时。

　　无意外才“30分钟内起飞”

　　昨天，旅客郭先生表示，他坐在北京飞往合肥的CA1255航班上，关舱门后已经过了40分钟，还没有起飞，仍被称为“流量控制”。“就怕一个规定成为一纸空文。”

　　业内人士表示，如果在正常情况下，关闭舱门后，空管部门将根据时刻表先后、机组的准备情况，安排飞机排队起飞，如无意外，30分钟内可以起飞，但遭遇特殊情况则另当别论。他表示，特殊情况包括机场暂时有风切变、大侧风情况、雷暴天气、机械故障和航路管制。而这些原因，几乎每个机场、每个航班、每天都会遇到，是目前影响民航航班正点情况的最主要因素。

　　一旦遭遇航班大面积延误，参照应急预案，民航华东地区管理局牵头组建了集中值班制度，各个航空公司、民航管理单位每天集中碰头汇总当天航班执行信息。东航等基地航空公司确保每天一架飞机备份，在航班不正常时调配使用。“我们会临时组建协调中心，安排延误2小时的航班优先放行。”空管人士告诉记者，延误时，将和航空公司、机场协调统一指挥。

　　华东空管局针对大面积航班延误后航班二次放行计划制订初步方案，近期将召集上海地区各主要航空公司进行协调，认真研究下一步对二次放行的实施办法。其中，东航作为上海最大的基地航空公司，已与华东空管局签署协议，互通平时运行中的信息，对于某些重点航线、重点区域的运行信息及时通报空管部门，譬如要换机组、或者飞机故障都及时报告，而空管部门也会提前告知航路天气状况、预计等候时间等。