高价转让营运权转包层次多 增出租车能否解决打车难

　　出门打的应该算是最方便快捷的出行方式了，但长沙市民在上下班的时候却往往很难打到出租车。目前长沙城区一共有6280台出租车，市交通运输局也将于近期举行长沙新增出租车运力听证会，考虑新增出租车。新增的出租车能不能解决打车难的问题？如果要增加，数量是多少合适呢？

　　1  打车难  难在上下班高峰期

　　8月21日，恰逢周日，在长沙市最为繁华的芙蓉广场附近，记者等候了5分钟，就轻松搭到了一台出租车。的士师傅告诉记者，周末的白班跑起来最不带劲。上午出门的车少，车子虽然在外面跑，但基本上是放空的。“星期六星期天早上生意是最差的，周六还好点，周日基本上没人。”

　　这位的士师傅透露，即使是工作日，黄金时间也就6小时左右，大部分时间都是车等人。记者从长沙市交通运输局了解到的数据是，目前长沙城区一共有6280台出租车，而这个数字从2003年至今，一直没有刷新。一边是上下班时间外的高放空率，一边是9年不变的的士数量，这会不会是造成打的难的最根本原因呢？“都堵在路上，动不了，现在平均送客的趟次，跟以前相比，起码减少了十个左右。”这位的士司机告诉记者。

　　在另外一辆出租车上，出租车司机告诉记者，现在跑车的压力不小，按每个月收入2万7千元计算，上交给公司的“份子钱”就占到了7千元，还要刨去1千多元的维修费，和9千多元油费，剩下的就是两个司机的收入了。

　　增加出租车数量，显然会降低收入，但是出租车司机面临的最大压力还并不是这个，而是不明身份的黑的。“长沙黑的的数量不下于的士，适当加一点的士还是没事，但是要把那些黑车抓掉一些，不抓点的话，正规出租车就混不下去。”这名的士司机说。

　　2  黑的盛行  繁华路段占道拉客

　　很多人可能都有过这样的经历：在路边等车的时候，一辆私家车停到面前，问你要不要送，这就是所谓的黑车，也就是非法营运的车辆。那么，现在长沙的黑车是怎样的一个状况？到底为什么会出现这么多的非法营运车辆？

　　昨日上午10时，在五一广场旁，在记者等候的半个小时时间里，只有5台出租车停靠，而站在路边等出租车的市民却越来越多，不时的有私家车停下来与候车的人交涉，有些甚至停在路中间。一位乘客谈不拢价钱，则和另外的黑车谈价。“往这边上一靠的就是要赚钱的黑车，十台里面有四五台都是黑车。”一旁的交通劝导员蒋建雄告诉记者。

　　3  黑的司机  出租车少促生非法营运

　　记者随后又来到位于人民路的湘雅二医院前，同样，在烈日下等候出租车的人站满了路边，记者细数了一下，10分钟内，就有28台黑车上前询问记者要不要送，记者也乘上了一台非营运牌照的车。

　　“到东塘多少钱？”

　　“10块钱”。

　　上车之后，记者与司机攀谈起来，司机对于自己非法营运似乎满不在乎，“长沙市的出租车少了，才会有这么多的乘车需求”。不需要交管理费用，只需要买一台车，想出来就出来拉拉客，想休息就在家休息，并且生意还不错。抵达目的地后，记者刚下车，马上又有市民上车。

　　随后，记者在乘坐的另外一台黑车上了解到，目前长沙大概有2000台左右的黑车在从事着营运，车辆大多是几万元的低档轿车，比申请购置一台出租车的费用要低很多，但是乘车费用却比出租车高一些。在记者调查的过程中发现，打出租车比等黑车难的情况在每个繁华路口都存在，对大量存在的黑车，市民们的反映也不一样。市民张先生认为，等不到出租车时坐黑车也是无奈的选择，也有市民则对黑车持不放心态度，一个是价格不放心，另一个是安全方面不放心。

　　4  “管理费”名堂多  副班每天向车主缴220元

　　从正规出租车司机和黑车司机口中都出现了这样一个概念，那就是“交管理费”。开出租车到底要交多少费用呢？为什么会有这么多人开着私家车载客来逃避这个费用？

　　易定江是一名出租车副班司机，在等客的时候他告诉记者，他帮这台出租车的车主开白班，每天向车主交220元，除去油钱，每天赚的并不多。“每天要交220元，还要加100多元的油，纯利润每天也就100多元。”这样算下来，不算事故和违章的费用，易定江每月能赚四五千元。

　　记者又从一位出租车承包者彭先生口中得知，每个出租车公司收取的费用都不同，从每月3000元到5800元不等，这其中就包括了车辆的保险、税收和管理费。以长沙蓝灯出租车公司为例，车主每日赚450元，每月13500元，缴纳5800元给公司，维修费1000元，其他费用1000元，算下来，每月同样赚5000元左右。

　　“一年回6万块钱，买车的十几万元可能要两年到两年半回本，我承包4年，可能就赚了两年到一年半的钱。”彭师傅告诉记者，他在出租车公司购车时，缴纳的车价和营运证费用共18万元左右，营运期4年。而据记者了解，现在想在长沙承包到出租车已经非常难了。

　　“申请需要在别人转让的那里买，转车剩余营运期都是一万多元一个月，还剩十多个月营运的车就要十多万，”易定江认为。

　　彭师傅“就是觉得中间环节太多了，从政府到司机手中承包，有出租车司机，有车主，有时还有二手车主和层层发包的，这样利润就很低了。”

　　5  出租车公司  高价交易费都是私人行为

　　通过记者的调查，目前长沙出租车行业中，高价转让营运权、转包层次多、黑车盛行等问题都是严重地凸显，经过24年发展的行业，仍然是矛盾重重。长沙市交通运输局即将召开的听证会能不能重新规范出租车市场呢？记者带着这些疑问，走访了矛盾的指向之一——出租车公司。

　　在长沙市某正规的出租车公司里，记者见到了一份出租车转包过户表，其中新车购置价、车辆剩余运营年限、车辆残值、过户价格等都非常清楚，并且需要通过若干部门的审核批准，并未出现高价转让的情况。

　　“登记新车发车的时候是多少钱，经营了多长时间，剩余的残值是多少，还有多少经营时间，这样就避免新驾驶员承包后负担过重。”该公司负责人告诉记者，高价转让出租车的情况，基本上都是司机私下交易，价格和记者调查情况相差无几。在出租车公司，根本不可能通过。

　　6  行业矛盾环环相扣  恶性循环亟待规范

　　转让价的抬高是行业混乱的重要根源之一，出租车公司将车承包给车主之后，有些车主收回成本之后将运营权高价卖出，收取暴利，甚至转为购辆私家车来进行不用缴纳任何费用的非法营运，进而有对正在营运的出租车产生影响。

　　某公司负责人说：“黑车对出租车市场的影响是很大的，有时候不按标准收费，给市民造成混乱的现象，对乘客安全没有保障，对正规出租车驾驶员的收入也有冲击。”

　　记者了解到，长沙市6280台出租车的数量是限定的，但是打不到车、黑车盛行的现象依然严重。增加出租车的数量势必会方便市民、打压黑车市场，但同样会使得已运营的出租车利润降低。是利大于弊还是弊大于利，仍需谨慎考虑。