实名制：春运火车票更好买吗

　　一年一次的春运，马上就要开始了。能不能如愿买到一张回家的火车票，是每年这个时候，亿万漂泊在外的中国人最关心的问题。日前，铁路部门宣布，从2012年1月1日开始，国内所有的旅客列车都将实行实名制。也就是说，从今天开始，如果您购买十天后的火车票，在买票和进站的时候，都得拿着本人的身份证。火车票实名了，今年春运的票会不会好买一些？凭身份证买票、进站上车，又会不会让本来就拥挤的火车站，变得更加拥挤？央视财经频道主持人陈伟鸿和著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。

　　火车票实名制元旦全面推行，春运回家路今年会不会好走一些？

　　比起普通的火车票，在实名制火车票的左下方加印了乘车人的姓名和身份证号。

　　市民：我觉得这个比较好，跟坐飞机一样，我们在外面走得比较多，你要不实名制，黄牛太多了，怕就怕黄牛，买到假票，然后上车了没座了什么(情况)都有。

　　李艳(昆明火车站售票值班站长)：采用实名制以后，车票上有一些个人的信息，对于打击票贩子也起到了一定的作用。然后购票、进站乘车和退票各环节都必须出示有效证件以后，也推进了这个购票的公平和公正性。

　　实施实名制后，会不会出现一些新的情况呢？

　　杨丽君(本台记者)：这里是北京西站，我身后的工人师傅们正在抓紧安装的是实名制的验票亭，这53个验票亭，将在1月5号完成安装，正式投入使用将在春运期间。

　　郑先生：那天我想在网上买一张火车票，结果发现我的个人信息已经被别人注册了。

　　刘戈：实名制的实施有一个适应的过程

　　(《今日观察》评论员)

　　从技术手段上来说，现在比以前丰富了不少，我们可以网购，也可以打电话来买，而且现在铁路部门开办了很多的代办点。今年在买票的环节上，大家使用的时间会降低，而且实名制的购票经过了这么多年的推论，还在一些城市进行了实验。从今年6月份开始，高铁也已经通过实名制来买票了。从现在来看，从高铁目前反应的情况来说，对于整个的运输没有太大问题，没有太多的负面反应。

　　需要指出的一点就是，去年春节在成都，有很多农民工因为不了解需要用身份证来买火车票。那么在成都火车站，一天会有800个农民工去补身份证。对于这些农民工来说，因为他平时没有随身携带身份证的习惯，所以导致了这样一些群体在买票的过程中出现了一些麻烦，但这可能是一个必经的过程，适应了以后可能会更好。

　　马光远：我们已经为实名制准备好了实施的条件

　　(《今日观察》评论员)

　　在整个春节期间，大家最担心的都是买票过程非常难。第一个是排队很长，第二个是排到了队也买不到票。那么实名制要解决的是，让以前通过各种不正常的途径流出去的票回到正常的途径中来。这么多年来，无论从观念、技术以及软硬件的准备上，我们已经为实名制准备好了实施的条件，所以虽然今年春节，在整个实名制的过程中，我相信会出现一些问题，也会出现一些不尽如人意的地方，但我相信这是技术的一些细枝末节的问题。

　　刘戈：实名制需要乘客负担更多的时间成本

　　(《今日观察》评论员)

　　我算了一下，平均每个人买票大概是1分30秒左右。如果他买要用身份证的高铁票，会增加10到20秒的时间，这是我们每个人要担负的新的成本，就是在买票环节需要担负的一个成本。另外，在进站的时候，还要进行一次检票，如果这次检票也要用身份证，那么在春运期间，可能整个站台和候车室的压力都会急剧增大。北京西客站现在想了一个办法，设置了很多的亭子，把验身份证这一道关卡前置，在乘客进候车室之前，把身份证已经验了，但这也意味着乘客需要比提前更多的时间量到达火车站。

　　马光远：实名制既要解决好公平问题  还要解决好效率问题

　　(《今日观察》评论员)

　　这么多年为什么要呼吁搞实名制？就是因为一个公平问题，是要给票贩子找麻烦，让他觉得搞票的成本很大，以至于最后退出票贩子市场，不做“黄牛”了。如果我们现在搞的实名制给票贩子找了麻烦的同时，给乘车的人也找了麻烦，那么要看这个麻烦究竟哪个大，就是在造成的麻烦和取得的公平之间，做一个权衡。

　　如果我没通过票贩子买票，通过正常的途径，用实名制买到一张票，但是需要我在西客站等三个小时，那么我会放弃实名制，而去找票贩子，因为我宁可选择票贩子，多加一两百块钱去买票。所以实名制既要解决好公平问题，还要解决好效率问题。在具体的细节上，我们可以减轻很多环节。比如，上车以后再抽验身份证，而且有一个非常严格的惩罚程序，予以重罚。所以这个办法实行以后，效率问题仍然可以解决。

　　票难买、车难上，一票难求的春运困局，能否得到缓解？

　　一票难求的春运期间，往往是票贩子比较活跃的时候，“黄牛”对正常购票秩序的扰乱，也始终是困扰春运的一个难题。近期，在北京铁路警方抓获了一个以茶吧为掩护倒票加价的团伙。在茶吧内，警方当场起获北京西到广州的硬卧车票65张，广东深圳铁路警方则通过网络监控抓获了一个倒卖火车票的团伙，查获囤积火车票165张。

　　票贩：我在那个售票窗口打票的。

　　民警：然后呢？

　　票贩：没有，我就把票卖给人家了。

　　民警：卖给人家加多少？

　　票贩：我坐车过来，就问他要几十块钱手续费。

　　刘戈：实名制购票对解决春运问题没有根本性作用

　　(《今日观察》评论员)

　　全面推行实名制的购票，到底可以在多大程度上缓解一票难求？我觉得这是两件事情，它对于缓解一票难求的状况可能没有根本性的作用。核心的问题还是运力的问题，中国人在春节回家团聚的文化传统如果不发生大的变化，而且大量人口在异地打工不发生大的变化，在这样一个前提下，春运问题的彻底解决是不太可能的，只能是部分缓解。但在今年，我觉得会有一个大的相对的缓解，就是高铁。高铁在不久前召开的新闻发布会上说，高铁今年每天要增加40对，就是100对。如果运量还是满足不了要求，那么可能会24小时开通。所以在这种程度上，可以对整个的运力有部分的提高，但是彻底的解决春运问题，还是未来很久远的事情。

　　马光远：关键在于我们要怎么样解决公平问题？

　　(《今日观察》评论员)

　　事实上一票难求在春运期间应该是一个很正常的事，因为春运这么大的人员流动，大的人员迁徙是很特殊的现象。如果在春运期间，每个人买火车票都非常简单、非常容易，到站就可以买到的话，那事实上是铁路资源的浪费。整个来讲，在春运期间整个买票的紧张状况可能会一直持续下去。关键在于我们要解决的是在正常的运输条件下，在现有的这些资源下面，怎么样解决公平问题，让大家买票比较简单、比较容易和不焦虑，这是解决问题的关键。所以大家对实名制本身一方面不要有太大的期待，要让他承担自己该承担的社会责任。那么春运问题、效率问题以及公平问题要多管齐下，要通过各种途径去解决。

　　唐钧：可效仿航空公司把票点再布的更多一点

　　(中国社科院社会政策研究中心秘书长《今日观察》特约评论员)

　　春运高潮的时候，它主要的客流应该是农民工，他们是低收入人群，所以他们要坐动车或者坐高铁，可能比较困难，但只有少部分。所以实名制可以实行，但是它恐怕不能像我们想象的作用那么大，我觉得能不能像航空公司一样的把票点再布的更多一点，使大家不要涌到一个地方去买票。第二，网上预订或者是售票点去预订，这种预订的工作做的更好一点，我觉得这样反而可以缓和一下。

　　刘戈：实名制不应变成一个固化的规章制度

　　(《今日观察》评论员)

　　像西方国家，像欧洲、像日本的铁路，它更多的就像公交、地铁一样，随手就可以买票上车，这样方便了大家。如果我们现在把实名制变成一个长期的政策，那么最后它更像坐飞机用那样繁琐的手续，可能这也未必是一件好事。所以可能在这件事情上来说，要根据我们现有的经济发展水平，根据我们特殊的中国历史文化传统来综合考虑来进行调整，而不是把它变成一个固化的执行的状态。

　　马光远：实名制可以启动中国铁路产业市场化的进程

　　(《今日观察》评论员)

　　虽然中国铁路这么多年，但是铁路产业化、市场化的道路才刚刚开始起步，包括它的整个龙头体制，包括它的运营体制，包括客运来说，要实现真正的产业化、真正的竞争，或者说按照不同旅客的需求，来量身订作一些产品，现在还没有到这个阶段。所以实名制事实上可以启动中国延迟这么多年的铁路产业市场化的进程。

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55－22：25)