空调限温不能只靠自觉

　　

　　■覃 辉

　　日前，陕西省节能监察中心开出了该省首例节能罚单：西安市钟楼附近一家快餐店因室内温度超标，高达24℃，被责令整改，并处以2000元的罚款。（详见本报2月5日A3版相关报道）

　　按照国家有关规定，所有公共建筑内的单位 （医院等特殊单位除外），包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等，其空调温度的设置，夏季不能低于26℃，冬季不能高于20℃。在我们工作和生活的环境中，冬天高于20℃、夏天低于26℃的现象司空见惯，因此受到处罚者却鲜有耳闻。上述罚单的开出无疑是开了个好头。

　　在我国把低碳量化目标作为约束性指标，纳入国民经济和社会发展中长期规划这一背景下，空调限温对社会节能降耗极具引导意义。有调查显示，我国至少有一亿台空调。空调耗电量占到了全国耗电量的15%，在用电高峰时期，空调达到城镇总用电量的40%。有关专家算了笔账，拿冬季来说，室内温度每降低1℃，可节能5%至7%，降低2℃最少节能10%。一家面积两万平方米的大型商场，在冬季5个半月的供暖期内的费用得数十万元，如果将温度控制在20℃内，商场能够节省5万元左右电费。

　　我国电力主要来源于火力发电（占80%以上），火力发电燃煤将造成大气污染，产生温室气体，造成气候暖化。专家统计，每节约一度电，即减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳、0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。

　　控制空调温度也有利于身体健康。实践证明，人体感觉舒适的室内温度夏季在24℃至28℃，冬季在18℃至22℃。有关医学专家表示，室内外的温差不宜过大，如果温差过大的话，人体的血管容易出现剧烈收缩，容易诱发鼻炎、感冒、心脑血管等疾病。

　　要保证节能令真正实现令行禁止，不能仅靠自觉。相关管理部门要加强宣传引导，奖罚并重，唤起社会公众、耗能企业和单位对节能工作的重视，尤其是有关部门领导的重视，才能将节能令落到实处。同时，政府部门还应像推广节能灯一样，向主动进行节能改造的企业进行节能资金补贴。另外，基于人力物力与执法成本考虑，监督者不可能天天往公共建筑跑，执法者也不能指望环保志愿者代替他们去履行监管责任。这就需要制定相应法规，确定执行标准和处罚的手段，增加擅自变更空调温度的违规成本，避免有关法律制度成为一纸空文。

　　一句话，要管好公共建筑空调温度，有关部门除了倡导以外，更要负起责任来。如果相关法规规定明确，政府制定了周密的配套措施，带头示范，并辅之以节能、低碳理念宣传与经济手段引导，公共场所空调温度还是可以管住的。