油价破8百姓生活成本骤增56%

　　据国家发改委统计，2000年我国成品油表观消费量为1.1亿吨左右，2011年已达2.43亿吨，年均增幅7.5%；与此同时，石油对外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%。

　　看点

　　3月19日晚，国家发改委宣布油价上调，涨幅为2010年以来最大。“8元时代”突然降临，让依赖“轮子”过活的人们猝不及防。普通百姓生活成本、心理压力骤然增大，而且快递、运输等企业成本增加可能转嫁给消费者。

　　生活成本骤然增大

　　据《人民日报》报道，4月1日，大连市开始加收1元出租车燃油附加费。此前，深圳、厦门、昆明、北京已先后上调出租车燃油附加费。与此同时，多家航空公司宣布上调4月国际与国内航线燃油附加费，其中国内航线均上调10元。此轮油价上涨的影响已开始呈现。

　　去年11月才跻身 “有车族”的北京市民孙亮，如今已经开始考虑卖车了。 “油价这一涨，我真的开不起车了。”原本开车上下班的北京市民刘盈就改坐公交车上班了：“北京93号油每升涨了4毛8，一箱油就涨了二三十块钱。要说二三十块钱也不是负担不起，但是油价一破8，心里感受就不一样了。现在天气好，还是坐公交吧，等天气太冷或者太热的时候再开车。 ”

　　乘坐单位班车上下班的小李明显感觉到，回家的路上不像以前那么拥堵了。 30公里的回家之路，到家的时间比平时提前了40分钟。“看来，油价上涨也是利弊相生呀！”小李感慨。开了几十年公车的老张也觉得近来路况有所好转，出车效率提高了。

　　如果说私家车还可通过停驶来减轻油价上涨的压力，那么运输企业的成本上升则不可避免。“以前在武汉包车旅游，600元一天就有的赚，现在800元一天才能保本。 ”在湖北捷龙客运公司开大客车的雷师傅说，油价上涨，城市公交车、出租车都有补贴，但他们这样的客车就没有，“市场竞争这么激烈，提价很难。但如果同行都消化不了油价上涨的压力，那涨价就是必然了。 ”

　　油价上涨已成必然趋势

　　不少人都感到，油价这两年涨得越来越快。“好像刚刚还在讨论破7，怎么这么快就破8了，涨得太快了。现在国内油价和国际挂钩，每次听新闻说国际油价又涨了，我心里就打鼓。不过中国有那么多油田，为啥人家涨价，咱们就跟着涨？ ”北京市民李先生很疑惑。

　　对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，油价并没有越涨越快，只是在市场作用下正常的价格上涨。

　　据国家发改委统计，2000年我国成品油表观消费量为1.1亿吨左右，2011年已达2.43亿吨，年均增幅7.5%；与此同时，石油对外依存度由2000年的30%上升至2011年的56%。针对这种市场供需关系，国内成品油价格就必须实行与国际市场石油价格有控制地间接接轨。

　　“这几年，虽然油价有涨有落，但总的趋势是越来越高。 ”干了10年快递的林先生向记者感叹，“原先送快递，加一车油200块钱就够了，后来300块也加不满了，现在加满一箱得400多块。而且城市越来越拥堵，一箱油跑不了两天就没了。所以我们做企业的，这两年没少在节油上动脑筋。我们判断，长期看油价还会继续上涨，企业必须做好应对的准备。”林伯强也认同企业的切身感受，认为油价上涨是必然趋势。价格由供需决定。石油是不可再生资源，长期看市场供给必然减少。而随着人民生活水平的提高，石油的市场需求则会越来越大。例如去年我国汽车销量超过1800万辆，仅此就增加了不少市场需求。

　　既要自我“减压”也要适度补贴

　　既然长期看油价上涨是必然趋势，那么最大程度减轻油价上涨对百姓生活和产业发展的压力，就显得十分必要了。

　　公交出行、绿色出行是百姓“减压”的首选。为保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，这次成品油价格调整后，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格就暂不作调整。

　　节能减排、装备改造是企业“减压”的最佳出路。尽管涨价是部分企业应对油价上涨的主要选择，但也有不少企业选择提高运营管理水平、增强科技贡献率等方式来自我消化油价上涨。圆通速递公司近期就没有涨价的打算，而是计划通过加强对油价绩效考核、优化邮路、提高每趟车的装载率等方式应对油价上涨。

　　林伯强认为财政补贴是减小油价上涨对百姓生活影响的有效方法之一，但他强调财政补贴不能撒胡椒面，补贴必须要有针对性。

　　“油价定价机制越完善，就离市场越近。市场规律是客观的，其作用于价格时，不可能考虑对百姓生活的影响。因此，政府部门在这方面就要考虑更多。”林伯强说，“财政补贴一定要根据能源消费现状和调整方向，提出针对性、精细化的方案。例如，我国5%的人用掉了全国超过20%的电，由于尚未实行阶梯电价，造成了 ‘消耗越多越划算’的怪现象。汽油使用也是如此。如果补贴直接给了三大石油企业，实际上是少部分富人获得更多补贴。这显然不是政府补贴的初衷。所以今年政府的一些补贴方式，比如直接补贴给农民和出租车司机，更为科学合理。”林伯强认为，补贴排序方面，农业灌溉应该放在首位，因为既可以惠及农民，又可以对稳定农产品价格起到一定的作用。其次，应该补贴给基本公共服务行业，比如铁路、城乡公交、出租车、农副产品运输业等。“减税也是调整汽油售价的一个有效手段。 ”林伯强说，目前我国燃油税有两块多，在适当的时候适度降低燃油税，可以调节油价上涨对百姓生活的影响。 □左 娅/陆娅楠