谭浩俊：管理部门应对涨价不妨变变思路

　　发改委又开始约谈了。据媒体报道，因金龙鱼、福临门等食用油品牌宣布对部分产品提价8%，国家发改委于近日约谈了相关企业。这是政府部门近年来再次因涨价问题召集企业约谈。

　　担心食用油涨价引起连锁反应，对控物价、防通胀产生不利影响，发改委主动采取措施予以化解，值得肯定。但是，采用什么样的方式、用什么样的手段化解可能出现的涨价因素，也值得好好推敲。

　　在去年的防通胀过程中，约谈作为一种行政干预手段，确实发挥了很重要的作用。在价格上涨速度很快、通胀压力很大的情况下，采用这样的方式不失为一种选择。不过，目前的价格形势并没有出现严重恶化的现象，而金龙鱼、福临门等企业的涨价行为是不是恶意涨价尚不明朗。如果是在原材料、成本不断上升情况下采取的一种自我保护手段，那么，按照市场经济原则，涨价也是正常的。

　　还需注意的是，虽然约谈可以暂时控制某些产品价格的上涨，但由于影响价格上涨的因子没有消除，因此，即使企业承诺“不涨价”，也只是在时间上把涨价向后推延了一些而已，而难以从根本上解决涨价的内在矛盾和问题。一旦销售价格被人为压制的时间太长，而企业又无法负担原材料、成本上涨的话，就极有可能影响市场的正常供应，导致供求关系失衡，价格也就无法控制。反过来，又要采取措施去鼓励企业生产，形成恶性循环。

　　更重要的是，约谈这种方式还会给人造成不公的印象。因为，在对食用油企业约谈控价的同时，发改委却在不久前对成品油价格进行了上调，且幅度不小。人们自然会问，同样关系国计民生、同样对居民生活影响深远，为什么成品油价格说上调就上调了，而食用油企业涨价却要约谈控制呢？更何况，与食用油企业相比，石油企业虽然在炼油环节出现了较大的亏损，但售油环节仍然赚得钵满盆溢。即便因为食用油是生活必需品，涨价容易引起连锁反应，也不只有约谈限价一种方式。是不是可以从企业的实际情况出发，转换一下工作思路，想一些其他方法和手段？

　　从目前的实际情况来看，食用油企业涨价的主要原因可能在于成本上涨太快，企业承受不了。如果是这样的话，何不通过减税或财政贴息的方式，减轻企业负担，降低企业成本，帮助企业消化一些成本因素，从而达到让企业不涨价的目的？这不也是一种结构性减税方式吗？

　　笔者以为，在市场经济体制下的价格调控问题上，更多的还是要采取经济手段、法律手段，而非行政手段。行政手段只有在迫不得已的情况下才应当使用，如果行政手段用得过多、过频甚至不当，就会干扰正常的市场经济秩序，影响市场的健康发育，对经济社会发展产生不利影响。这一点，须引起包括发改委在内的综合经济管理部门的重视。

　　谭浩俊

　　(江苏公务员)