努力构建商标保护长效机制

　　

　　

　　研讨会现场 李 程/摄

　　■本报记者 郑铁峰

　　4月12日，国家工商行政管理总局商标战略实施工作研讨会在浙江省宁波市召开。国家工商总局副局长付双建在会上表示，要全面深入推进商标战略实施，进一步提升商标战略实施效能，推动商标保护形成长效机制，为服务经济社会发展作出新贡献。

　　商标战略 成效显著

　　商标注册年申请量连续10年位居世界第一；累计商标注册申请量突破千万大关；商标国际年注册量突破2000件，位居世界第七，在发展中国家排名第一；2008年以来，查处商标违法案件24.27万件，案值53.37亿元……研讨会上公布的一串串数字，让我们欣喜地看到商标战略和商标保护所取得的成绩。

　　据介绍，全国工商机关2011年审查商标注册申请120.55万件；裁定商标异议5.68万件、同比增长75%。商标注册年申请量由2008年的69.8万件跃升至2011年的141.7万件，3年翻了一番，连续10年位居世界第一。

　　今年3月29日，我国累计商标注册申请量突破千万大关、达到10000346件，在坚持质量与效率并重的前提下，商标审查工作实现了新飞跃。同时，2011年，国内申请人马德里商标国际注册量2053件，自1989年我国加入马德里联盟以来年注册量首次突破2000件，位居世界第七，在发展中国家排名第一，累计已达13297件；国外申请人通过马德里体系在华申请商标注册18724件，连续7年位居世界第一，累计已达167025件。

　　在商标专用权保护工作中，近年来全国工商机关切实加强奥林匹克标志、世博会标志、亚运会标志等专有权保护，为成功举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会作出了积极贡献。在打击侵权假冒专项行动中，全系统立案查处商标侵权假冒案件9.07万件，捣毁制假售假窝点4966个，移送司法机关案件757件。2008年以来，全系统共查处商标违法案件24.27万件，案值53.37亿元，为营造公平竞争的市场环境发挥了职能作用。同时，加大对我国海外商标维权力度，加强同国际商标管理机关合作，成功避免或解决了我国52家企业名称作为商标在加拿大被恶意抢注、“孔子学院”商标在哥斯达黎加被恶意抢注、“镇江香醋”商标在韩国被恶意抢注等问题。

　　商标保护 经验多多

　　在本次研讨会上，与会的各地工商机关就实施商标战略工作中的最新实践经验和理论研究成果，进行了交流。

　　北京市工商局一方面展开大规模的专项治理，严厉打击假冒侵权行为，全面提升对市场秩序的控制能力，同时针对北京作为特大型消费城市，拥有的服装小商品等市场数量和规模都较大的特点，在市场中推行商标授权经营制度，抓住商标保护工作与市场监管工作的结合点，加强对市场经营单位的指导，在引导市场经营单位完善内部管理和自律机制、明确市场经营单位的责任方面起到了积极作用。

　　吉林省工商局以“四个统一”工商行政管理理论为指导，本着实施高效能商标监管、实现高质量服务企业发展的工作思路，积极探索新形势下商标工作行政指导新模式，在全省工商机关全面推行“三书五进”工作法，即基层工商干部深入企业、个体经营户、商场、农户、社区，宣传发放《商标注册提示书》、《商标使用预警书》和《品牌建设指导书》。

　　上海市作为中国的商贸中心之一，以商贸业为主的第三产业增加值占生产总值比重达57.7%。上海市工商局近年来着重加强流通环节防范售假的制度化建设，会同有关部门制定了《上海市商业企业商品销售商标管理办法》，同时设计开发了与之配套的《商标管理软件系统》，运用信息化手段探索建立流通环节防范售假的长效机制。

　　自2010年宁波成为国家首批商标战略实施示范城市以来，宁波市工商局在乡镇（街道）建设品牌工作指导站，并着重发挥了品牌工作指导站调研员、辅导员、护航员、宣传员的“四员”作用，夯实品牌发展基础，加快地方商标战略深入实施。截至今年3月底，全市已建立品牌工作指导站130个，占全市乡镇（街道）总数的85%，11个县（市）区中已有7个实现了指导站建设的全覆盖。

　　机制建设 提上日程

　　研讨会上，与会人员还对如何构建保护商标知识产权的长效机制进行了深入研讨，并集中讨论了《关于构建商标保护长效机制的意见（征求建议稿）》。

　　国家工商总局副局长付双建在会上表示，全面深入推进商标战略实施，进一步提升商标战略实施效能，更好地发挥商标服务创新型国家建设和促进经济社会发展的重要作用，成为摆在各级工商机关面前的一项最紧迫的工作任务。各地要通过研讨交流，查找商标战略实施工作中存在的薄弱环节和差距，固强补弱，消除短板，把具体经验系统化、成熟做法制度化，推动形成长效机制。从一般性地推进商标战略实施进一步转变到全面提升商标注册、运用、保护和管理效能上来，进一步提高市场监管效能，努力构建保护商标知识产权的长效机制，为服务经济社会发展作出新贡献。