消费积分成“浮云”

　　

　　■史伟国 宋 京 本报记者 吴采平

　　日前，记者从湖北省武汉市工商局获悉，今年以来该市工商机关、消费者组织受理的积分兑礼纠纷较去年同期有所增长，积分擅自清零、礼品与承诺不符、兑换不及时甚至拖延兑换时间等问题，令消费者积攒的大把积分如同“浮云”。

　　消费者反映

　　积分换的电器无人负责

　　前不久，消费者付女士向武汉市汉阳区消费者协会投诉称，去年上半年，其银行信用卡消费了19万多元，依据银行信用卡的积分换礼规则，她有19万多分的积分，兑换了一台某品牌电热水壶。谁知用了不到3个月，电热水壶的电动开关便不能出水。付女士拨打银行客服热线反映问题，银行让付女士与生产厂家联系。厂家称，赠品没有发票不能维修。

　　此后，付女士多次联系银行信用卡中心，问题始终未解决。该银行的网站宣称，不对信用卡积分换礼商品的质量售后服务负责。

　　类似付女士的纠纷，汉阳区消协已接到了多起，因责任主体多样，且消费者缺乏票据，工商机关、消协难以解决。

　　记者调查

　　兑换规则商家说了算

　　采访中，不少消费者向记者反映，消费积分后，商家往往加设多重门槛，大多称心如意的礼品是“看得见摸不着”。

　　根据银行积分规则，消费1元累计1分，但一个价值几百元的礼品往往需要几十万的积分。以某银行为例，一套六件套的品牌床品，需要30多万的积分，就连一把伞也需要1万多的积分。更糟糕的是，大宗消费不算积分。部分银行规定，持卡购买商品房、汽车等大宗商品是不计算积分的，批发类、医院类、学校类、慈善机构类、代扣代缴类等大笔消费金额的项目，也不在积分之列。

　　经过调查，汉阳区消协总结了当前积分换礼主要存在的问题：一是规则商家定，霸王条款多。二是兑换方式少，后续服务差。三是赠品不“三包”，遇事推责任。四是宣传涉嫌欺诈，误导消费者。一些商家推出此类促销活动时，消费者往往未被明确告知相应的附加条件或限制条件，只是受到片面引导认为“积分越多越好”，造成消费者为获得积分而盲目消费。

　　专家建议

　　积分换礼亟待规范

　　汉阳区消协梁一坤会长表示，消费者的权益保护主要依据颁布于1993年的《消费者权益保护法》，而积分消费现象是近几年才出现的新现象，且有关部门目前没有出台涉及规范积分消费行为的规范性文件，积分消费正处于无法可依状态。

　　在法规滞后的同时，行业规范性指引也缺乏。以信用卡积分为例，中国银行业监督管理委员会银行监管部认为，信用卡积分换礼是各家银行自己规定实施的，银监会尚未出台相关政策，银行的积分规则属各自为政，更无法做到行业自律。

　　对此，业内人士指出，工商机关应参与行业协会或监管部门订立行业有关规则，并运用合同监管职能，指导商家完善消费积分规则。