拦飞机事件:维权需合法 航空公司不作为应问责

　　中国网4月27日讯(“焦点中国”陈训迪 报道)近日，民航总局通报4月11日发生在上海浦东机场的旅客擅自进入滑行道事件处理结果，深圳航空因处置不当，其深圳-南京-哈尔滨航线的经营权被暂停(ZH9817航班从4月30日起取消)。

　　事件回顾

　　4月11日，因对一深航航班延误赔偿方案不满，20多名旅客冲进上海浦东机场的飞行区，拦住正在滑行的飞机。

　　无独有偶，13日下午，海航某航班旅客在登机过程中，有部分旅客因情绪激动，不顾机场工作人员劝阻一度冲出登机口，进入停机坪。

　　民航业人士表示，旅客未经许可进入机场跑道禁区，很容易被飞机高速运转的发动机吸入绞成肉泥，造成运行中的飞机发生故障，导致机毁人亡的严重后果。

　　4月16日，国家民航局曾对两起旅客擅自进入机坪的事件处理进行通报。民航局表示，这两起事件严重扰乱了机场正常运行秩序，危及航空安全。

　　短短三天，发生两起类似事件，想不引人注意都很难，民众为何“如此维权”？

　　管理者应保证维权通道畅通

　　乘客拦飞机维权现象，暴露了社会权利保护方面的程序性缺陷，正常维权通常不通畅，航空公司单方面的霸王条款，让乘客感到弱势的担心，两方很难产生基本信任，

　　以飞机延误为例，按照相关规定以及业内公认的做法，非航企自身原因造成延误，其不承担赔偿责任。

　　就这两次事件看，飞机延误主要还在于天气原因，按照现行的规则，航空公司是可以不赔偿，即便赔偿，也应只是300元左右。

　　相关航空公司的超标准的1000元赔偿，也只是息事宁人。

　　社会管理者应审视这一现象背后的原因，如何削弱行业霸王条款，完善权利保护，使每一条维权通道都能保持畅通有效也显得尤为重要。

　　再加上，赔偿机制健全，赔不赔，怎么赔，有明确的标准，又有规范的执行程序，使利益受损一方在最短时间内得到补偿，或合理解释，另类维权也就不会发生。

　　乘客应合法维权

　　擅闯机场跑道，无论动机是否出于维权，都显然属于危害公共安全的违法行为。

　　对于擅闯机场跑道，我国法律有明确的规定，涉嫌违反民用航空安全保卫条例第16条和治安管理处罚法第23条。按照有关法规，擅闯机场跑道，情节轻微的，可能被罚二百元以下；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施前述行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。涉嫌刑事犯罪的，可能还会被追刑责。

　　两起发生在机场“维权”事件起源于航班的延误，给旅客造成了损失，带来了不变。航空公司对延误的赔偿感到不满足，因而通过这种“维权”手段，影响其他飞机正常起飞、试图影响机场，让其做出让步，而这种维权已偏离了法律保护下的维权，成为了一种违法违规的行为。

　　航空公司不作为应受问责

　　有一点可以肯定，对于“拦机维权”事件，不作为的有关航空公司难以置身事外。

　　尽管“拦机维权”事件只有最近的两起，但近年来频频发生因航班延误，乘客与民航的纠纷事件，民航系统似乎并没有采取有力的整改措施，对待乘客几乎一贯傲慢。否则也就不会连续发生乘客铤而走险的“拦机维权”事件。

　　从某种意义上讲，航空公司有错在先，乘客作为顾客，“拦机维权”也是无奈之举。

　　如果航空公司和机场服务能更周到些、沟通更细致些、提供航班信息更准确些，晚点需要赔偿的时候照规矩爽快些，怎么会让乘客这种认识，造成恶劣的示范效应。

　　对一再上演的拦飞机维权，必须理清责任，严格依法处理，该赔偿的一分不能少，该惩罚的一点不能减。只有这样，才能制住服务者不理不睬的冷漠，让乘客不会认为“法不责众”，维护好公共安全和大多数人的利益。