满园墨宝刻出“势利眼”

　　引发门票争议的通榆墨宝园

　　■本报记者 李洪涛 文/摄

　　2011年9月3日，占地6万平方米、总投资1亿元、集国内外当代书法名家书法作品、碑刻艺术和园林建筑艺术于一体的书法文化传世园林——墨宝园在吉林省通榆县建成并开园。令人疑惑的是，墨宝园的经营和管理者在门票收取上推出了颇具争议的方式：本地居民凭身份证免费游园，而且不限时间和次数。外地客必须买票进入，普通票每张138元，贵宾票每张150元。然而，免费游园并没有让本地居民高兴，反而觉得丢了面子。原来，当他们领着外地来的亲戚朋友前往游园时，就不得不掏腰包买门票。墨宝园开园后一直没有办理收费许可证，该不该违规收门票？只对外地游客收费是否有失公平？一时间，此事成了当地百姓热议的话题。

　　门票“内外有别”

　　

　　5月25日13时40分，天空阴沉沉的。坐落于通榆县城北部的墨宝园门前冷清，园里没有一个游客。此时，几名外地来的建筑工人走到大门前，抻着脖子向里面好奇地张望。当他们看过贴在售票室玻璃上的《通知》后，满脸失望地离去。记者看到，《通知》上写着：一、凡通榆县城乡居民凭本人身份证可享受免费入园参观游览待遇。二、学生凭学生证或户口本免费入园。三、儿童需在家长或成人监护下免费入园。四、不具备上述条件的不可免费入园，一律收取门票。

　　售票室的一位工作人员告诉记者，门票分为两种，一种是普通票，票价为每张138元。另一种是贵宾票，每张票价150元。只有本地人才能免费进入游园，外地人必须购买门票。记者提出同样是游客，为啥本地和外地不同待遇时，该工作人员称，对外地人收费是公司决定的，具体什么情况自己不是很清楚。

　　就墨宝园的收费问题，记者在通榆县街头进行了随机采访。居民刘女士说：“我去过一次墨宝园，是拿身份证去的，确实没有收费。我认为免费挺好的，如果对外地游客也免费那就最好了。”居民陈先生说：“对外地人收费，容易给本地人造成尴尬。前几天，从四平来了几位老同学，吃完午饭后来到墨宝园。本想向老同学炫耀一番，结果外地人得买门票，否则不让进去。弄得大家争先买票，感到特别没面子。”采访中，一些外地游客颇有微词，觉得墨宝园的做法让人心里特别不舒服，感觉受到了歧视。因此，应该取消对外地人收费的做法。

　　记者从通榆县发改委价格科处了解到，墨宝园对外地游客收取门票并没有办理收费许可证，属于违规收费。通榆县发改委价格科郑科长表示：“主要是申请材料没有交上来，目前还不具备办理的条件，门票价格的确定得根据服务项目的价值来认定。”

　　事出有因

　　

　　记者了解到，墨宝园是由通榆县政府与深圳鹿王集团共同出资建设的。针对当地居民及外地游客热议门票收取一事，作为管理方的通榆墨宝园文化产业发展有限公司副总经理唐雪梅表示，在建设墨宝园过程中，深圳鹿王集团投资几千万元，企业的投入肯定是要效益的，因此，对外地游客收费是正常的。谈到为何本地居民持身份证就可以无限制地免费参观游览时，唐雪梅说：“当初通榆县政府与深圳鹿王集团谈合作时，本地居民免费游园是政府开出的招商条件，目的就是服务于通榆人民。”

　　就墨宝园存在的无收费许可证违规收费一事，唐雪梅表示，收费许可证正在办理，墨宝园是2010年5月开始建设的，去年9月正式开园。但现在并没有出现期待的火爆的场面，园内十分冷清，每天游客寥寥无几，主要与向外地游客收费有关。

　　取消不公待遇

　　

　　东北师范大学经济研究所所长金兆怀在接受采访时表示，通榆县倾力打造墨宝园并作为文化产业谋求地方经济发展，可见当地政府的良苦用心。但是，经济发展应该按照市场规则办事，应该合法经营，收费的手续要齐备，违规收费不利于提升政府形象。在门票的收取上，没必要将本地居民与外地游客区分开来，搞两种待遇。因为本地居民毕竟是少数，消费人群是固定的，通常情况下参观过一次就够了。如果只是单独对外地游客收费，有可能挫伤消费信心，不利于地方经济发展和招商引资。

　　为此，金兆怀所长建议当地政府取消本地居民和外地游客的不平等待遇，由当地发改局确定合理的门票金额。在特定人群中，可以采用免费政策。例如，60岁以上的老人、残疾人，学生和儿童，都可以成为免费入园参观游览的对象。

　　借鉴“杭州经验”

　　

　　“我认为，给当地居民提供免费参观游览一次的机会就足够了。”吉林省社会科学院社会学研究所研究员李晓群说。就墨宝园因门票收取引发的争议，李晓群认为，如果从投资商的经济利益考虑，在正常审批的情况下收费无可厚非，但必须做到公平合理。对本地居民可以采取优惠措施，改变持身份证免费参观的方法，可以变成免费送票的形式，本地居民不愿意参观游览，可以赠送给亲朋好友，这样不仅加深了彼此的友谊，也有利于文化的普及。

　　李晓群认为，通榆县人民政府在墨宝园的运作上，可以借鉴“杭州经验”，无论是本地居民还是外地游客，实行全部免费游园，让更多的人走进去，看过之后才能广泛品鉴，然后通过口口相传，增加墨宝园的知名度，达到发展文化产业的目的。外地游客增加了，才能拉动当地的餐饮、住宿及其他旅游市场的消费，从而更好地促进地方经济发展。

　　典型消费歧视

　　

　　“同样是游客，在服务上应该一视同仁，不应该搞两种待遇，这是一种典型的消费歧视。”吉林省消费者协会新闻发言人宗守运如是说。按照《消费者权益保护法》的有关规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。通榆县墨宝园在未取得收费许可证的情况下，对本地居民免费、向外地游客收钱的做法属违规。从消费拉动地方经济发展的角度出发，只向外地游客收费的做法，表明当地政府还没有敞开胸怀，不利于软环境建设，更不利于招商引资。