消息称两部委调研解除种业外资控股限制

　　有消息称，相关政府部门正对此进行调研

　　惠正一

　　与外资搏击中的中国种业将面临新的考验。昨日有报道称，中国可能将允许外资控股国内的农业种子合资企业，中国国家商务部和农业部正在对此进行调研。

　　《第一财经日报》 记者向国内主要的种业上市公司咨询，企业方面均表示尚不知情。其中隆平高科(000998.SZ)董事会秘书彭光剑则明确表示可能性不大。“这与政府促进国内种业发展的政策精神相违背。”

　　对于和利马格兰的合资项目，彭光剑称还在前期的协议商讨过程。“我们会占有60%的股份，这点不会改变。”彭光剑说。同时，敦煌种业(600354.SH)也向记者表示，敦煌方面和美资先锋公司的合作企业是以51%对49%的股份比例，不会变动。

　　外资不断渗透

　　目前，中国只允许外资种子企业以参股中外合资企业的方式运营，且该类企业外资持股比例不能超过49%。然而这并没有阻挡住外资对中国种业市场的侵蚀。

　　中华粮网分析师张智先指出，外资通过合资方式进入中国后，在资金规模、技术、营销以及服务方面，外资有着明显优势，所遇到的竞争阻力很小。

　　2002年，山东登海先锋种业有限公司成为我国《种子法》实施以来成立的首家合资企业。登海种业(002041.SZ)和杜邦旗下先锋公司分别拥有51%和49%的股份。此后，在2006年先锋又与敦煌种业成立合资公司。至此，东北、华北、京津冀、黄淮海、西北、西南等六大国内主要玉米产区布局中，先锋公司已基本全部掌控。与此同时，孟山都在西南，KWS在黑龙江，先正达在吉林北部、新疆和西南等地区都占有很高市场份额。公开资料显示， 以玉米为例，2006年，先锋旗下先玉335通过国家品种审定，因发芽率高、米质好、收购价稍高等优点而得以快速推广，到2010年单品种种植面积超过3000万亩，占到全国玉米种植面积的7%。

　　截至目前，目前国内排名前10位的种业公司中，隆平高科、敦煌种业、登海种业、山西屯玉等频现外资“身影”，孟山都、先正达、杜邦先锋、利马格兰等国际种业巨头已在不知不觉中悄然“潜伏”。中投顾问农林牧渔业研究员郑宇洁介绍，到目前为止，在中国注册的外资(含合资)种子企业已经超过了70家。

　　国内种业小而散

　　中国是仅次于美国的全球第二大种子市场。然而，与外资强势进攻形成鲜明对比的是，国内种业却依旧处于一个散而乱的局面。郑宇洁提供的数据显示，目前我国持证种子企业共8700多家，相比美国1100多家、印度600多家的数量都高。与此同时，中国前十强种子企业仅占国内种子市场份额的13%，美国前20家种子企业垄断了其70%的市场，登海、隆平、敦煌、德农、丰乐等5家上市公司2008年销售额仅相当于美国一家公司的1/15。

　　郑宇洁介绍，我国种子公司大多是以行政区域设置的，因此具有“小、散、杂”的特点，行业集中度较低，受我国科研体制等方面因素的限制，存在科研和生产相互脱节的情况，加上中国种业在国家政策的长期保护下，导致该行业缺乏竞争力。郑宇洁认为，若放开限制，我国种子行业将会受到较大冲击，我国种植业或面临大幅度调整。

　　目前，本土企业的优势主要在于对当地环境和气候的熟悉，能够有效选择适宜的培育方式提高植物成活率，而外资企业优势主要在于拥有较强的品种研发能力，后续动力较足。郑宇洁称，一般跨国公司把销售额的8%~10%作为科学研究经费，因此其在品种选育和科研技术方面拥有优势。“我国企业在国内市场上所占市场份额却远不及海外企业，这主要是由于我国企业在品种研发阶段的投入不足，这既有企业资金实力限制的问题，也有种业控股权由政府掌管而产生的问题。”郑宇洁说。

　　对于国家正在调研放开种业外资控股政策的传闻，张智先则保持乐观，“尽管冲击不可避免，但开放对农业产业可以带来正面影响。”他认为，只有在完全开放的市场竞争中，才能历练出较强的本土企业，从而与外资抗衡。 CFP图 制图/马静