蒙鲁川三省区联合监管轻稀土开发

　　【财新网】(见习记者 王永)国土资源部日前公布消息显示，9月24日，国土资源部在内蒙古自治区包头市召开蒙鲁川三省区轻稀土矿产开发监管区域联合行动座谈会。内蒙古包头市、山东济宁市、四川凉山州政府签署了《蒙鲁川三省(区)三市(州)轻稀土矿产开发监管区域联合行动方案》。这标志着继2010年8月南方五省区实施中重稀土开发监管区域联动后，我国正式启动对轻稀土实施监管区域联合行动。

　　此次签署的《联合行动方案》的主要内容是：三市州从政府、部门、企业三个层面，开展区域联动与合作，促进稀土开发秩序规范、市场经营有序、产业协调发展。主要任务，一是持续打击无证勘查开采等违法行为，坚决打击非法选矿、非法冶炼、非法销售稀土矿产品等。二是运用法律、经济、市场和必要的行政手段，通过统筹规划、统筹勘查、统筹开发、统筹选冶、统筹产品研发、统筹销售，对稀土矿区的勘查、开采、选矿、冶炼进行整合。三是由政府和企业联合建立覆盖所有稀土矿区的监管机构、监管队伍、监管设施等，实现全程监管保护，维护正常的稀土资源勘查开发秩序。四是探索建立矿产地储备、矿石型储备、原料型储备、产品型储备等稀土资源战略储备制度。五是探索建立稀土交易中心，三地实现地区稀土集中专营。

　　我国稀土资源丰富，中重稀土主要分布在南方五省(区)，轻稀土主要分布在内蒙古包头、山东济宁和四川凉山等地。抓好包头、济宁和凉山的轻稀土开发、管理和保护，对于优化我国稀土产业结构、加强稀土资源管理、促进规范开发秩序、保障我国稀土产业健康繁荣和可持续发展，具有重要意义。这次联合行动的启动，是进一步强化地方政府主导、部门联动、行业自律、社会监督工作机制的又一重要举措，标志着我国稀土资源管理正在形成轻重结合、南北呼应、政府主导、区域联动的新格局。

　　国土部副部长汪民表示，未来要进一步做好稀土矿产开发管理工作，加快建立完善稀土开发秩序监管长效机制。探索实施轻稀土矿产勘查开采准入条件等新制度，尽早形成全国统一的稀土开发监管区域联动新格局。在已发布首批稀土国家规划矿区的基础上，再划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。■