火电行业三年亏损或达千亿元 电价上调呼声再起

　　中国经济研究院 宋雪莲|执笔

　　电“越发越亏”，火电如今已是电企最头疼的业务。电企人士透露，国资委日前已就电力央企巨亏问题调研。又一轮电价上调呼声响起。

　　三年亏掉千亿元

　　国家统计局统计，今年1—8月，电力行业销售利润率为3.5%(火电业务为1.5%)，是各主要上下游行业中最低的。

　　1—6月，全国水电企业实现利润总额106亿元，同比增长16.7%；核电企业利润总额64亿元，同比下降22.9%，增速由正转负；火电企业利润总额87亿元，同比下降48.3%，亏损继续扩大。

　　1—8月，火电企业实现利润总额122亿元，连续8个月负增长。

　　华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电业务大面积亏损。华电集团火电业务2008—2010年累计亏损额高达125亿元。亏损已达30亿元的大唐集团，火电亏损额或达70多亿元。

　　2008—2010年，仅五大电企火电累计亏损额就达到602.57亿元。如果算上其他火电企业，三年深陷亏损泥潭的火电行业亏损可能达到上千亿元。

　　电价：上调还是改革

　　尽管业务亏损得一塌糊涂，但从电力结构看，无论是装机容量还是发电量，目前火电发电占比均高达70%~80%。

　　在火电发电成本中，煤炭占到总成本70%左右。7亿吨左右的全国重点电煤合同量，是各电力集团骨干电厂维持基本电力生产的煤炭保障。而在合同煤与市场煤价差拉大的情况下，合同兑现率呈现下降趋势。发电集团的合同电煤兑现率在30%~50%左右。这意味着今年全国重点电煤合同实际交易量仅在4亿吨左右，全国约有15亿吨左右的电煤需要从市场上采购。

　　与此同时，煤炭价格已是9年前的7倍。2002年，中国煤炭实际平均价约为150元/吨，而截至目前，7000大卡的标煤价格每吨已超千元，广东地区的标准煤价格更是达到了1226元/吨。

　　与煤价翻倍上涨不同的是，自2002年中国电力工业实行“厂网分开、竞价上网改革”以来，一直都是政府定价。2004年实行“煤电联动”，煤炭价格快速上涨，电价却只做过几次调整，且上涨幅度不超过40%。

　　“市场煤、计划电”的体制性矛盾正日益突出。火电企业大面积亏损已经严重影响行业生产和发展。电企纷纷收购煤矿，甚至亲自经营煤炭业务，以填补发电造成的亏空。一些核准的项目电企不开工，已经在建的项目也推迟投产。

　　电价改革不到位，致使“电荒—上调电价—煤价跟涨—电荒”恶性循环。在中国能源网首席信息官韩晓平看来，“现在煤电已经市场化了，但电网公司挡在中间，火电企业都要将电卖给电网公司，供需无法对接，必须要建立起电力市场交易机制。”