吉祥航空拒不让道机长面临重罚 可能终生禁飞

　　8月13日下午，上海虹桥机场雨雾弥漫。卡塔尔航空飞行员呼叫“MAYDAY”请求紧急降落，而前面吉祥航空机长也自称油量不足，没有主动让路。管制员随即重新调整航班降落顺序，指挥卡塔尔航空公司QR888航班安全着陆虹桥机场。近期发生的“拒让门”事件引发人们对“空路”规则的热议。在“拒让门”事件中，各方究竟孰是孰非？“空路”规则由谁说了算？如何规避此类险情的发生？……记者针对这些问题展开调查和采访。     

　　专家说法

　　“吉祥航班拒让明显违规”

　　“飞机必须严格遵守空管的指挥，因为这样才能保证机场的秩序和飞行的安全。如果不听从指挥，将面临严格的处罚。”白云机场有关工作人员告诉记者。

　　在极为特殊的情况下，飞机是否可以为了公共利益等不遵守空管的命令而自处呢？民生证券航空业分析师王晓艳表示，“除非有极个别的特例。比如，当值班飞行员在降落时通过自己的目测等发现，相关指令并不能绝对保障乘客的生命和财产安全时，其就会违背民航局指令，以安全为前提，作另一番处理。”

　　有关专家表示，从目前掌握的情况来看，吉祥航空航班的行为并不具备“极个别的特例”的条件，是明显违规行为。

　　吉祥航空有关负责人在接受记者采访时首次表示，民航局调查结束后，将会对相关处理意见提出“建议”，该公司将以此为依据对相关责任人员进行处理。而对于公司内部的相关规定，该负责人未透露。

　　责任认定

　　若涉刑责最高可判死刑

　　中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮表示，“当时卡塔尔的航班已经发出MAYDAY信号，这是民航飞行中最高等级的遇险信号，一般会在遭遇劫机、机舱着火或爆炸、少油等十分严峻的情况下才会使用，相当于海难当中的SOS。如果查实吉祥航空机长的做法的确无特殊缘由而拒不避让，那么其要承担相应的法律责任，甚至是终生停飞。此前比这要轻微很多的违规行为，都有被处终生停飞的先例。另外这种行为还有可能涉及刑法的内容。”

　　一位不愿意透露姓名的航空业人士表示：“这种行为如果不严惩，将来越来越多的人这么做，那发生重大事故就只是迟早的事了。”

　　这种行为会触犯什么罪名呢？张起淮表示，如果造成了比较严重的后果，比如机毁人亡等，就涉嫌构成“重大责任事故罪”或“危害公共安全罪”。根据《刑法》相关规定，最高甚至可以判死刑。

　　张起淮说，如果卡塔尔航空作出了不符合规定的呼叫，一经查实会受到处罚。

　　最新进展

　　民航局否认公布调查结论

　　吉祥航空机长谎报油量拒不避让，险些造成卡塔尔航空航班坠毁的网络消息备受关注。8月26日，央视报道称民航华东地区管理局经过调查后确认，吉祥客机没有执行塔台指令，而卡塔尔航空客机的油量报告也不属实。对此，民航局予以否认，称相关调查还未完成，民航华东局从未对外公布过什么结论。

　　卡塔尔航空26日下午也正式发布官方回应，称8月13日飞往上海浦东机场的QR888航班是由于遇到大暴雨天气转飞至虹桥机场。由于上海地区的天气状况不可预测，导致到达浦东机场的时间延迟。经机长判断，为了保证航班安全，飞机在虹桥机场发出紧急迫降请求，波音B777-300ER飞机顺利降落。

　　这份官方声明强调，近期有某些涉及到卡塔尔航空波音777飞机的新闻报道存在歧义和误导。目前，卡塔尔航空正在与中国当地权威机构保持密切联系以配合调查，将在查出事情真相后发表更多评论。 据《北京日报》

　　■链接

　　在美国，航班不听话会被击落

　　航空专家许耿睿告诉记者，“据让门”事件别说在中国，在全世界范围内都非常罕见。按照国际普遍的规则，只要飞机发出MAYDAY，就意味着进入紧急状态有坠毁的可能，这时无论是“空军一号”，还是一般民用、军用航班都要避让。在美国，航班如果不听从空中管制有可能被击落。

　　“如果卡航航班真的只有5分钟的油量，那危险程度就非常高了。它只能一次降落成功，连复飞一次的机会都没有。只要降落失败，就是机毁人亡。因此，虹桥地面得知QR888 航班三次发出MAYDAY 呼号后便出动消防车待命。该航班是波音777-300型，乘客众多。出于对乘客的生命安全考虑，当机上所剩的油仅够维持半小时甚至以下的时候，是可以发出MAYDAY信号的，这也是符合国际通则的。”

　　降落当天上海是雨雾天气，如果油耗尽很容易坠落上海市区，甚至可能波及闹市。吉祥航空机长可能是考虑到如果避让必须转一圈重新排队，当时空中有十几个航班都在等待，它如果又排在最后一位，意味着要多耗燃油。

　　据《羊城晚报》

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　　上海虹桥机场又发生一次“抢道”险情

　　海航飞机发动机失效南航航班主动让路

　　就在吉祥航空、卡塔尔航空为了空中争道一事争论不休时，8月25日，面对近乎相同的情况，等待降落的南航CZ6995为已经一侧发动机失效的海航HU7606航班主动让出航路，海航7606得以安全降落在虹桥机场。除了南航，在上海区域内所有飞机都为这架飞机让开航路。

　　引擎“单发”欲返航

　　8月25日，海航HU7606航班于11：50从虹桥机场准点起飞，飞向北京首都机场。机上乘客回忆说，12时25分开始供应午餐，但不久后就听到飞机左侧的发动机有怪异声音，不时发出“哒哒”的声响。几分钟后，机长广播，由于飞机机械故障需要返航。此时，机长已经关闭了左侧发动机，整架飞机只留右侧发动机正常运转。

　　南航飞行员、CZ6995机长“老虎不在家”目睹了事件的全部过程。当时他在无线电中听到，上海区域管制员紧张地问：“海航7606，什么问题？是不是单发了？”对于飞机来说，“单发”状态下飞行并安全着陆并不是件容易的事情，如果处置不当加上天气恶劣，极可能产生不良后果。

　　无线电频率里，海航机长回答：“我单发了。”“有什么要求？现在要左转还是右转？”“我现在不能上升了，要求右转下高度。”据了解，飞机一旦“单发”就很难保持飞行高度，必须要下到一个合适高度。

　　所有航班主动配合

　　无线电中由于海航的“单发”占用时间过长，其他飞机的发报被耽误了，此时绕飞的、请示的飞行员一起发出声音，无线电里一阵嘈杂。“现在是紧急情况，大家都静默。”管制员有条不紊地指挥其他飞机避让，面对指挥指令，所有飞机无条件配合。

　　尽管上海区域天气不好，绕飞的飞机很多，但无线电里出奇安静。“老虎不在家”说，当时由于天气原因，他驾驶的飞机绕飞到上海跑道的右边，正准备降落时，又听到海航7606熟悉的声音，该飞机在上海跑道的左3边，降落顺序正好在南航飞机后面。“南航6995，因为海航飞机紧急情况，要求你避让，你保持航向。”他毫不犹豫地回答：“同意。”

　　事故飞机安全降落

　　南航飞机的主动避让，让海航7606直接可以准备降落。下午1时，海航7606安全降落在虹桥机场，机上的外籍旅客为此大声鼓掌。

　　8月25日晚，海航发表声明表示，目前该公司正积极配合民航局和发动机制造商调查故障原因，调查结果将及时向社会公众通报。据《新闻晨报》