包钢稀土再次缺席环保合格名单 获取配额成疑

　　每经记者 张国栋 发自北京

　　“我们打算下周去环保部了解一下情况，看是哪里的问题，需要整改的就整改，争取第三批一定通过。”昨日(4月6日)，包钢稀土(集团)高科技股份有限公司 (以下简称 “包钢稀土”)生产部王部长向 《每日经济新闻》记者如是表示。

　　环保部日前发布《关于基本符合环保要求的第二批稀土企业名单的公示》，共有41家稀土企业进入第二批名单。这一次，包钢稀土依然被挡在了名单之外。

　　与往年不同，今年环保核查的结果将与出口配额的具体分配紧密挂钩。记者测算发现，20家已预留配额的稀土企业中，包钢稀土等7家企业仍不能获得共计4393吨的预留配额(轻稀土量为3915吨，重稀土量为478吨)。

　　56家稀土企业环保达标

　　上述公示名单显示，达标企业涵盖了内蒙古、江苏、江西、四川、甘肃等10个省区，共有41家稀土企业已经基本符合环保要求。其中，内蒙古和江西各有11家稀土企业榜上有名，此外，稀土大省江苏也有6家稀土分离企业过关。

　　根据《每日经济新闻》记者统计，第二批名单若全部通过，加上环保部去年公布的首批15家上榜稀土企业，将有56家稀土企业环保达标。根据环保部环保核查后的统计数据，目前全国稀土行业共有企业300余家，这意味着进入该名单的稀土企业约占全国总数的1/6左右。

　　而早在第二批名单公示之前，包钢新利稀土有限公司行政部门主管张相良在接受《每日经济新闻》记者采访时称，预计不会有什么问题，“这个要专家评审的，但环保这一块我们在行业内部也是名列前茅，我们的环保设施、废水废气排放等都达到标准”。

　　名单也恰恰印证这一说法。《每日经济新闻》记者看到，包钢稀土在江西的三家稀土公司(信丰县包钢新利稀土有限公司、赣州晨光稀土新材料有限公司、全南包钢晶环稀土有限公司)都在名单之列，而包钢稀土旗下的包头华美稀土高科有限公司等数家内蒙古本地企业也如愿上榜。

　　环保部在上述公示公告中还称，下一步，将按照《关于开展稀土企业环保核查工作的通知》(环办函〔2011〕362号)要求，继续组织开展稀土企业环保核查工作，督促稀土企业整改环保问题。

　　包钢稀土再次落选

　　遗憾的是，在已经公布的第二批长长的名单里，并没有包钢稀土的身影。

　　对于这个结果，包钢稀土生产部王部长表示很意外。“第二批名单里没有，我们也很奇怪，不止你大吃一惊，我们也是。”昨日，他向《每日经济新闻》记者如是称。

　　他表示，目前至于为什么没有上第二批名单并不知情，“本来第一批环保审查没有通过，想第二批应该能过的，但环保部也没给我们说是哪方面出了问题。”

　　此前包钢稀土高层曾多次否认企业环保不达标的说法，称因尚未将相关材料上报环保部所致。同日，《每日经济新闻》记者曾向包钢稀土董秘张日辉询问环保事宜，其表示正在开会，婉拒了记者的采访。此后，记者试图再次联系，但其手机已经处于关机状态。而截至发稿时，记者发出的求证短信仍未得到回复。

　　对此，有不具名行业环保专家向记者反映，包钢稀土的落选根源也许出在有争议的尾矿坝身上。该权威专家表示，自己曾参与过尾矿环保监测，测出的数据显示环保并没有达标。

　　这位专家告诉 《每日经济新闻》记者，针对尾矿坝的改造规划已经出来了，现在正在改造，“必须环保措施上去以后才能通过，才能有指标。”

　　王部长同日则分析称，环评主要分硬件和软件两个部分，“硬件是现场，这一块我们做得挺好的，环保部派的环保监察组来我们现场监察的时候没什么问题；软件是企业的自查报告，可能出在这一块。”

　　但不可否认的是，环保工作相对滞后已开始制约这家龙头企业的发展。包钢稀土在其最新年报里坦言，随着公司规模的迅速扩大，公司高端人才缺乏、自主创新能力不足、环保工作落后等问题逐渐凸显，可能成为公司进一步发展的制约。

　　7家企业尚不能享有配额

　　与往年不同，今年环保核查的结果将与出口配额的具体分配紧密挂钩。

　　据《每日经济新闻》记者此前报道，在《2012年稀土、焦炭出口配额申报企业名单》中，32家稀土出口配额申报企业中仅有11家合格企业，包括稀土高科在内的21家企业则处于待审核状态。对于这些待审企业，商务部通知称，“企业如在2012年7月底前通过环境保护部的环保核查，我部将即时下达配额；如2012年7月底前仍未通过环境保护部的环保核查，我部将不再对其下达出口配额，所余配额另行分配。”

　　记者梳理两批环保名单发现，商务部已下达及预留配额共计总量24904吨，但20家已预留配额稀土企业中，包钢稀土、内蒙古包钢和发稀土有限公司、江西稀有稀土金属钨业集团有限公司、呼和浩特融信新金属冶炼有限公司、平远三协稀土冶炼有限公司、淄博加华新材料资源有限公司、广东珠江稀土有限公司仍不能获得共计4393吨的预留配额(轻稀土量为3915吨，重稀土量为478吨)。

　　对于市场影响，上海有色网则分析称，名单公布后，国内稀土上游生产企业分布格局初步形成，后续将在此基础上继续推进行业整合、稀土专用发票等事宜，“在此预期推动下，市场将再次推高稀土价格”。

　　(实习生付品对本文亦有贡献)