企业退休人员养老金再提高10% 养老金暂无入市计划

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在20日召开的新闻发布会上说，我国决定从2012年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。

　　养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。

　　——人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基

　　考虑物价上涨和职工

　　工资水平增长等因素

　　尹成基说，党中央、国务院高度重视广大企业退休人员的基本生活，决定从2012年1月1日起，为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高基本养老金水平。

　　此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，并对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当提高调整水平。

　　全国城镇职工基本养老

　　参保人数达2.8亿人

　　尹成基在20日召开的新闻发布会上说，2011年我国五项社会保险基金总收入2.37万亿元，比上年增长26%；总支出1.79万亿元，增长21.1%。500多万未参保集体企业退休人员纳入职工养老保险制度。

　　他说，2011年底，全国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达2.8亿人、4.7亿人、1.4亿人、1.8亿人、1.4亿人。596万关闭破产国有企业退休人员纳入职工医疗保险，300万“老工伤”人员纳入了工伤保险统筹范围。在中国境内就业的外国人参保工作开始启动。

　　去年全国月人均

　　养老金1531元

　　连续7年调整企业退休人员基本养老金水平后，全国月人均养老金达到1531元。城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动制度，20个省份上调了失业保险金标准。工伤保险待遇大幅度提高。

　　2011年，全国办理基本养老保险关系跨省转续78万人次，办理跨统筹地区转续医保关系44万人次。95%以上的参保人员就医实现了直接结算，27个省启动省内异地就医直接结算，25个省份开展跨省直接结算。28个省实施定点医疗机构分级管理。金保工程一期建设全面完成，2011年底，全国社会保障卡持卡人数达到1.99亿人，比去年底增加9600万人。

　　据新华社电

　　焦点

　　将考虑开辟养老金投资渠道

　　据新华社北京1月20日电 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在20日召开的新闻发布会上说，养老金暂无入市计划。养老金投资运营的举措一定要经过人力资源和社会保障部的审核同意。

　　这位新闻发言人说，我国各项社会保险基金的管理有严格的程序，进行专户管理，实行收支两条线，为的是确保基金的安全、完整。按照现行规定，养老基金只能存银行或买国债。社会保险法规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

　　尹成基说，人力资源和社会保障部将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。

　　对于已经进行养老保险个人账户做实的试点省份，部分做实积累的基金，经国务院批准后，其部分资金可以由地方政府委托社保基金理事会投资运营。

　　他说，下一步，将考虑开辟一些新的投资运营渠道，研究后在办法中加以明确，但总的原则是要确保基金安全，再考虑实现基金的保值增值，这也是对广大参保者的一种负责任的态度。

　　另据了解，到2011年年底，五项社会保险基金累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。

　　说法

　　延长退休年龄将对就业不利

　　据中新网北京1月20日电 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基20日回应弹性退休和延长退休年龄时表示，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，同时延长退休年龄会对中国就业带来不利影响。

　　尹成基说，弹性退休从国际上看，中国的退休政策，特别是其中退休年龄的政策，标准是比较低的，比较早的。现在女职工的平均退休年龄还不到55岁，这个年龄相对于发达国家和多数发展中国家来说都是比较早的。其他一些国家都是逐步延长退休年龄的政策，以逐步适应人口结构的变化和老龄化程度的提高，我国目前也处在老龄化加快的历史阶段，但中国的具体情况比较复杂。即面临着老龄化加快的挑战，也面临着就业压力大问题。

　　尹成基说，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，能够增加收入减少支出。同时也会对当前中国就业带来不利影响。弹性退休和延长退休年龄是一项涉及到群众切身利益的政策和安排。从程序上讲，如果实施这样的政策应该广泛听取社会各界的意见并经过缜密的论证后才能出台和实施这样的政策。逐步延长退休年龄这个方向是对的，但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况来定。从目前来讲，处于研究的阶段，没有实施。

　　趋势

　　招工难就业难将趋于常态化

　　晶报讯 2011年，全国城镇新增就业1221万人，超额完成全年新增900万人就业的目标。2011年，全国城镇登记失业率为4.1%，与2010年末持平。

　　尹成基认为，2012年中国就业市场上的结构性矛盾将更加突出。不仅技术工人短缺，普通工人也短缺。而就业的总量矛盾依然非常大。

　　他指出，2012年中国城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人。其中，高校毕业生规模达到680万人，是本世纪初的6倍多，就业压力巨大。同时，高级技术工人供不应求亦将持续。

　　“2012年就业形势依然严峻。”尹成基表示，中国近期依然是就业难和招工难并存，同时，就业难和招工难会更加趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。(新华)