政协委员昨把脉小微企业 上交所拟推融资平台帮忙

　　昨日上午，全国政协委员、著名经济学家厉以宁在政协小组讨论会上开篇发言时表示，中国经济现在存在着如何理解“稳中求进”、城乡差距和解决就业三大问题。厉以宁表示，要想解决就业问题，当前需要大力扶持发展小微企业。在昨日的分组讨论会上，多位政协委员也提到了小微企业。

　　1当前小微企业需要政策扶持

　　昨日8时30分，厉以宁委员第一个出现在经济组35组的小组会场，这时距讨论会开始还有半个小时。

　　在昨日的发言中，厉以宁委员直指中国经济面临的三大问题。“当前经济有三个问题需要关注。”厉以宁委员表示：“一是如何理解和真正贯彻稳中求进的方针；二是城乡收入差距问题；三是在出口订单下降的情况下，要保持经济增长，解决就业，当前的重要问题就是大力扶持发展小微企业。”

　　厉以宁委员说，为进一步支持小型微利企业发展，财政部、国家发改委、国家税务总局等部委于去年相继出台了一系列为小微企业减负的税收优惠政策，如提高小微企业增值税营业税起征点、免征小微企业22项行政事业性收费、减低小微企业所得税等。

　　2小微企业应包括养殖场和果园

　　针对小微企业包含的面能不能更广的问题，厉以宁委员提出自己的看法，他认为应该考虑小微企业和个体工商户是否有区别、个体工商户有没有单列的必要等问题？

　　厉以宁委员表示，租铺的个体工商户都是小微企业，可以享受小微企业的优待，比如减免税，融资当面作担保。此外，农民家庭养殖场、果园等实际上也是小微企业。

　　“什么企业叫小微企业？我建议国家出台法律法规进行规范界定。”梁志敏委员也认为，对于小微企业，国家应该有一个明确的认定标准，中小企业再下去就是小微企业。

　　3小微企业有“三多”应扶持

　　梁志敏委员认为，小微企业在经济领域至少有三多：“一是数量多，二是人员多，三是网点多。”在实际生活中，“三多”的小微企业发展却面临诸多困难，比如融资难、发展缓慢等。

　　因此，梁志敏委员建议，国家应该出台一系列扶持小微企业的政策：“例如在税费方面，免去个体户的税费。比如说农村人到城市开特色店，能不能给予户口、医疗、教育等政策扶持。”

　　梁志敏委员认为，这样不但能挖掘传统工艺，将特色小吃保留下来，还可以稳定底层人员就业，提高人们的生活水平，使人们生活更加方便幸福。

　　4上交所上半年推出高收益债

　　“上交所怎么为小微企业服务？尤其是为高科技创新型的小微企业服务？”全国政协委员、上交所理事长耿亮在发言时表示，上交所正在研究并准备推出高收益债，为小型高科技企业、创新型企业提供一个新的融资平台。

　　耿亮委员介绍，高收益债也是高风险债，“在推出过程中，我们重点考虑三个问题：一是投资者管理，要有一定的资格和承受风险的能力。第二，万一出现风险的话，要建立一个偿债基金，从发债方、上交所提出一部分。第三，高收益债、高风险债的审批，实行备案制，尤其是高科技小微企业实行备案审批。”

　　“具体的细节还在研究，我们想争取今年上半年推出。”耿亮委员说。

　　文/本报特派北京记者杨利军