成品油价格创历史新高 专家呼吁出台新定价机制

　　国际在线报道(记者 徐艳清)：中国国家发展和改革委员会19日公布，自20日起将国内汽、柴油价格每吨都提高人民币600元人民币，调整后的汽、柴油价格分别为每吨9180元和8330元，再度刷新历史最高纪录。这是中国年内第二次上调成品油价格。

　　根据中国现行成品油价格形成机制，当国际市场原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。中国上一次上调汽、柴油价格是在2月8日，调价幅度为每吨300元，仅是此次成品油价格上调幅度的一半。中国石油大学工商管理学院院长王震表示，此次上调幅度加大主要源于调价窗口打开时间较长。

　　王震称：“按照目前的定价机制，2月下旬的时候其实已经满足调价的要求，国际市场三种原油22个工作日的移动平均价上涨已经超过4%，那时就调的话可能没这么大幅度。为了经济发展需要，一直没有涨没有及时调整，现在涨幅已经超过10%了，汽柴油这次调价幅度就大一些。”

　　分析人士指出，油价上涨的直接影响是工业企业和消费者的能源支出将加大，间接影响则是交通运输和原材料成本上升，加大通胀压力。中国国务院总理温家宝19日在河南省农村考察时称，如果油价提高，国家准备给农民直接补贴，因为大面积的机械化作业都要用油。对此，中国石油大学工商管理学院院长王震认为，无论农村还是城市，政府都要加大补贴力度。

　　王震介绍：“对农业、林业、渔业，这种用油的环节，国家应当补贴或者说保障。农村马上到春耕季节，需要柴油来播种，温总理讲了，这都会有补贴。城市里面，对真正低收入的阶层来讲，油价上涨肯定也有影响，也是地方政府或者中央政府怎样去补贴的问题。”

　　中国国家发展和改革委员会已表示，此次油价上调后，国家将继续对种粮农民、渔业、城市交通、农村道路给予补贴，并将在出租车运价调整前给予临时补贴。为保障市场物价基本稳定，防止连锁涨价，与居民生活密切联系的铁路客运、城市公交、农村道路客运价格暂不作调整。

　　此前一段时间，市场一直对国内成品油定价机制的改革议论纷纷，有分析说应该将22天油价调价周期缩短，取消4%的涨跌幅限制，并将定价权逐步下放至油企。专家指出，此次成品油价格上调幅度过大，再度暴露出现行成品油定价机制存在的“调价滞后性”等弊端，有关部门应尽快出台新的成品油定价机制。中国石油大学工商管理学院院长王震说：“新的机制变化就是说，现在考察的是22个工作日的移动平均价，缩短一半，变成11个工作日。调价频率，现在是4%，可以再降一降，挂钩的几种国际原油价格也调整一下。油价最终还是要由市场来决定，缩短调价周期，提高调价频率，我觉得都是过渡方案，从更长远来讲还是要加强市场化改革。将来出现的情况是，你每天去加油站价格都在变。”