国务院出台意见：切实降低流通环节费用

　　每经记者 胡健 发自北京

　　昨日（7月11日），温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展。其中，如何降低流通环节费用备受关注。

　　会议指出，改革开放以来，流通产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。但总的看，我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，流通网络布局不合理，城乡发展不均衡，产业集中度偏低，信息化、标准化、国际化程度不高，流通效率低、成本高问题突出。会议讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施。

　　统计数据显示，去年和前年，我国的物流成本占GDP比重均达到18%左右，远高于大部分发达国家8%至10%左右的比例。

　　商务部部长陈德铭说，这一方面说明我国的流通体系、网络建设还很滞后，另一方面也说明我国还有很大潜力，如果实行信息化覆盖下的现代流通体系，流通领域还有一半左右的费用可以降下来。

　　《意见》指出，要加强现代流通体系建设，构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。要切实降低流通环节费用，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。

　　《意见》中对流通行业实实在在的支持还包括：在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税；将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品等。

　　社科院财经战略研究院流通产业研究室主任宋则告诉《每日经济新闻》记者，这是在税收领域降低流通成本。免征鲜活农产品增值税以及降低流通网点税负，都会直接反映至老百姓的菜篮子中。宋则表示，这次国务院出台的意见“含金量”非常高，基本涵盖了此前呼吁的降低流通行业成本的方方面面，接下来最要紧的事情是执行和落实，加强监管。他建议，应尽快出台实施细则，明确各个部委的具体职责。

　　此次国务院层面出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，或表明全国流通工作会议已经为期不远。