“电荒”可能导致今夏部分地区出现大面积拉闸限电情况 电价长期未理顺是主因 电监会总监谭荣尧称———

　　本报讯 昨天，针对当前有媒体报道部分地区出现电力供需紧张的消息，电监会办公厅副主任俞燕山表示，除了需求增加和干旱等一般原因外，“电荒”最主要原因仍是电价形成机制长期得不到理顺，市场电煤价格持续攀高，火电亏损面持续扩大，影响了火电这一发电主力的生产供应，部分企业甚至因缺煤而停机。今后一段时期，若来水情况不好，火电持续亏损的问题得不到改观，夏季用电高峰期间一些地区可能出现大面积拉闸限电的情况。

　　昨天，电监会发布《2010年度电力监管年度报告》显示，自2008年开始，五大发电集团火电三年累计亏损600多亿元。来自电监会的统计信息显示，“五一”节前一周，部分地区因电力缺口出现拉闸限电情况，其中华中地区缺电情况较为严重，浙江、贵州、广东等省则实行了错峰用电。全国电煤供应虽总体平稳，但电煤价格持续小幅上涨，贵州、陕西、河南、山西、湖南、青海等省出现了缺煤停机现象。

　　俞燕山向媒体表示，火电新增规模下降也是当前电力供应不足的一个主要原因。火电是当前我国发电的主力，占到全国电力装机的四分之三、发电量的82%，但因近年火电投资持续下降，由五年前的2000亿元左右降至2010年的1300多亿元，新增火电装机规模锐减。今年一季度火电新增1001万千瓦，比上年同期少投产268万千瓦。

　　他同时表示，当前“电荒”是体制性和结构性因素造成，不是因为缺装机。当前我国发电装机充足，发电设备利用小时数处于低位，2010年为4660小时，是自2004年持续下降后的首次回升。从历史经验来看，这一数值在5300小时以下意味着电力供需平衡，超过5700小时才是严重缺电局面。

　　电监会的报告指出，火电一方面承担发电主力，另一方面又面临长期亏损和投资不足的挤压。电监会总监谭荣尧认为，要实现火电行业的可持续发展，发挥主力作用以缓解电力供应短缺，最终途径仍要推进电价改革，形成合理的电价机制，短期则可采取上调上网电价等办法以疏导煤电矛盾，调动火电企业积极性。但是，调电价要防止推高通胀水平，应逐步疏导。