有关部门表示必须等细则出台才能执法

　　在楼市多年宏观调控仍无济于事的背景下，国家发改委祭出了微观调控手段——出台《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售实行一套一标价，并在5月1日开始实施。日前，国家发改委已公开责成北京发改委处罚违反《商品房销售明码标价规定》等规定的10余家房地产企业。

　　5月1日之后，据记者踩盘和采访获悉，东莞的楼盘普遍没有做到对外公示商品房价格，商品房销售明码标价还是个传说。对此，市物价局方面表示，要等广东省实施细则出台之后，才能展开执法，对于业界普遍关心的“高报低售”行为，多个部门正在研究对策。

　　楼盘普遍未明码标价

　　5月9日下午，尽管是工作日，罗大佑、陈慧娴、洪卓立等明星献唱之后，万江葡萄庄园售楼处人气挺足。不过，记者在售楼处找了一圈之后，仍未发现国家发改委要求的一房一标价的标价牌、价目表或者价格手册。

　　当记者询问是否有价格手册时，售楼工作人员却拿出了户型图给记者，并未出示价格手册。5月9日和10日两天，除了葡萄庄园之外，记者还走访了阳光海岸、凯名轩、富盈东方华府、黄旗山1号、丰泰旗山绿洲、花样年君山等多个楼盘，经现场仔细查看及询问销售员，发现房地产经营者均没有做到商品房销售明码标价。

　　业内人士表示，东莞的楼盘卖房时普遍没有做到明码标价，还是把价格藏着掖着，至多只是销售员手中拿着一本内部的价格本，但这种价格本并不对外公示，只是作为销售员帮客户算房价时的辅助材料，与国家发改委所要求的在醒目位置放置的价格手册不是同一概念。

　　价格不透明为房地产商提价提供了便利，成为房地产行业的一大弊病。为解决商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，国家发改委3月22日对外公布了《商品房销售明码标价规定》，并决定自5月1日起实施。

　　国家发改委要求商品房销售实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。商品房销售价格明码标价后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。

　　《商品房销售明码标价规定》对明码标价做法有详细的规定，要求在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册，要对外公示当期销售的房源情况以及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积，以及优惠折扣及享受优惠折扣的条件，并标示价格主管部门投诉举报电话，等等。

　　监管不到位，开发商有空可钻

　　事实上，在全省的统一部署下，东莞早在2007年便开始要求房地产经营者销售商品房进行明码标价，但是时至今日，明码标价还是停留在文件上。这是为什么呢？

　　资深地产人士、宇鹏互动传播机构的董事总经理宇鹏说，价格是一个楼盘核心的东西，公开了，对开发商操作不方便，所以开发商不乐意公开。早几年，在政策的要求下，一些楼盘开盘的时候会搞一个价目表，但是后续推出的单位就不会继续公示，后来发现政府部门也不管这事，所以干脆就不公示价格了。

　　东莞中原策略研究中心总监车德锐认为，商品房明码标价规定难以落实的原因有三：第一，东莞的经济重心是作为支柱产业的八大工业，房地产行业对经济贡献不突出，政府不是很重视；第二，东莞的楼盘分散在全市范围内的各镇街，监督力量有限，执法在客观上有一定的难度；第三，东莞政府一向认为东莞房价比较合理，比较少去干涉房价。不过，车德锐认为，现在东莞城区的普通住宅的单价往往突破8000元/平方米这个坎，已经有些水分了，应该回到8000元/平方米以内才相对合理。

　　物价局：省出台细则后再执法

　　对于房地产经营者不明码标价的行为，东莞市物价局成本调查监测科相关负责人5月10日对南方日报记者说，国家发改委的规定出台之后，广东省物价局修订了2007年关于明码标价的相关规定，并印发了《广东省物价局商品房销售明码标价规定(征求意见稿)》，上周东莞市物价局已经提交了反馈意见。这位负责人说，为了避免执法前后不一致，要等省实施细则敲定之后，市物价局才展开执法行动。

　　东莞市物价局价格检查科相关负责人说，就算开始执法，但也面临着人力不足的难题。他说，从价格检查角度来看，整个科室只有七八个人，要跑完全市几百个楼盘，难度很大。以后发现违反明码标价规定的行为，暂时会以提醒告诫为主，或者通过媒体曝光，因为执法力量有限，行政处罚程序太复杂，所以行政处罚会比较少用。

　　国家发改委要求，商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。业界认为开发商可能会采取“高报低售”方法来规避政策。业内人士建议，可以通过参考备案价来征税的方法来打击这种行为。市物价相关科室负责人称，物价局已联合其他几个部门研究了一个对策，正在等市政府批复。    南方日报记者 曾德军 谭志红

　　

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