河南商报记者 张高峰

　　最低工资标准，每两年至少调整一次；具体调整多少，公众也有发言权；拖欠最低工资，用工单位最高被罚2万元……昨天，省政府法制办就《河南省最低工资规定》公开征求意见。

　　您对于最低工资标准以及怎么调整有何看法和建议，也可以拨打电话15890070930，跟河南商报记者说说。

　　包括啥

　　最低工资不包括加班费、伙食补助等

　　河南最近一次上调最低工资标准，是从去年7月份开始的，目前执行的月最低工资标准，三类行政区域标准分别是800元、700元、600元。

　　郑州属于一类行政区域，月最低工资标准应不低于800元。

　　征求意见稿明确规定：用人单位与劳动者订立的劳动合同中约定的劳动报酬，不得低于本省公布的最低工资标准。

　　但在最低工资组成上，不包括这几项：加班加点工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的社会保险、福利待遇。

　　月最低工资标准适用于全日制劳动者，小时最低工资标准则适用于非全日制劳动者，目前我省的标准分别是9元、7.9元、6.8元。

　　此外，实行计件工资、提成工资等工资形式的用人单位，应当制定科学合理的劳动定额，并通过集体协商的方式确定合理的计件工资标准和办法，支付给劳动者的工资不得低于本省公布的最低工资标准。

　　咋计算

　　最低工资上调与否，跟CPI挂钩

　　最低工资标准是怎么确定的？征求意见稿给出两个详细的测算公式：

　　月最低工资标准(元)=城镇居民最低收入户人均月生活费用支出×每一个就业者的平均赡养人口系数＋调整数

　　小时最低工资标准(元)=〔(月最低工资标准÷21.75÷8)×(1+单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)〕 ×(1+浮动系数)

　　这里面涉及的相关元素，不仅有当地劳动者及其赡养人口的最低生活费用，职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金，职工的平均工资，还有城镇居民消费价格指数(CPI)，当地经济发展水平和就业状况，以及劳动生产率。

　　同时，在小时最低工资标准制定上，还要参考非全日制就业劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业劳动者之间的差异。

　　从公式中可以发现，最低工资标准是否调整，关键因素有两个，一是生活费用支出，二是就业者和赡养人口的比例。而短期来看，CPI波动对最低工资调整的影响无疑更大。

　　啥程序

　　工资调多少，市民也有发言权

　　根据规定，最低工资标准每两年至少调整一次。而一旦CPI等相关因素发生重大变化时，也应当适时调整。

　　调整方案将由人力资源社会保障行政部门会同省总工会、企业联合会/企业家协会，根据本省经济社会发展水平和生活消费水平研究拟订。

　　形成方案后，要发送到各省辖市人民政府征求意见，必要时可以向用人单位和劳动者公开征求意见。各省辖市人民政府反馈意见应当由市长签字并加盖公章。

　　也就是说，工资调整方案能否通过，具体调整多少，用人单位和劳动者也有发言权。

　　在充分吸收各方意见后，人力资源社会保障行政部门再对原调整方案进行修改。确定最低工资调整方案后，报省政府批准，并报国务院人力资源社会保障行政部门备案，并在省政府批准后的15日内，在《河南省人民政府公报》和省级报纸上公布。

　　咋保障

　　用工单位违规，最高处以2万元罚款

　　新就业的劳动者，一般都有个试用期。在此期间，用人单位支付的工资不得低于当地的最低工资标准，且用人单位的工资支付，应当采用法定货币形式，不得以实物或者有价证券等替代。

　　对于用人单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，劳动者有权要求补足差额部分，且欠付1个月以内的，加付应付金额20%的赔偿金；连续欠付1个月以上3个月以内的，加付应付金额50%的赔偿金；连续欠付3个月以上的，加付应付金额1倍的赔偿金。

　　逾期不支付的， 县级以上政府人力资源社会保障行政部门可以对用人单位处以2000元以上20000元以下罚款。而故意拖欠劳动者工资，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　该规定在征求意见后，将于年内正式实施，1995年6月30日河南省人民政府颁布的《河南省企业最低工资暂行规定》同时废止。

　　在5月25日以前，您可通过以下方式向省政府法制办提出意见和建议： 

　　1.登录河南省政府法制网站，通过网站首页右侧的《河南省法规规章意见征集系统》，对征求意见稿提出意见和建议(网址：http://www.hnfzw.gov.cn)。

　　2.发送电子邮件至：xzfgc@126.com

　　3.书面意见传真至：0371-69699068 

　　4.通过信函邮寄至：郑州市金水东路22号省政府法制办公室行政法规处，邮编：450018

　　

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