2011年05月18日 01:37 来源:东方早报
早报记者 李跃群
近些年中国几乎每年都会出现电荒,但今年的情况是,全国大部分地区还未入夏,“电荒”却已提前到来。
有意思的是,电荒开始时,适逢媒体报道经济活动有放缓迹象。当然,官方将此归因为紧缩政策的成效,但已有人开始猜测,更主要的原因是电荒。
据称,第二产业快速反弹,煤电价格未能理顺,跨区域输电通道没有建成,是造成目前部分地区发电能力还有余力,但局部地区却出现电力紧张的主要原因。
中电联17日发布的报告称,煤价上涨致五大发电集团前4个月火电亏损逾百亿元。而火电亏损使得企业纷纷“检修”,以避免多发电多亏损的困境。众矢之的的煤炭行业此时也无比配合,17日中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会联合发出倡议书,要求相关企业“增强大局意识,自觉维护市场秩序”,不涨价,保供应。
煤炭市场化改革错了么?要知道在市场化改革之前,煤炭行业全行业亏损,煤炭投资低迷,产能一直未能得到提升。而在改革之后,“十一五”煤炭行业的投资额度为“十五”的五倍。而这将为未来煤炭产能的进一步放大、价格的走低提供物质基础。
就整个能源体系而言,真正扭曲的是“电”的部分。正是电力价格的模糊与扭曲,电价形成机制的不顺,才是“电荒”的关键。以去年为例,五大发电集团的火电部分全面亏损,可是电网企业利润却同比暴增1828%,达到500多亿元。
利益到底应该怎么分?电价到底应该怎么确定?恐怕只有大力推进电力体制改革,确定输配电成本,使电网成为电力“运输”企业,告别过去简单的“吃差价”模式,摸索出真正的电价形成机制,才是解决目前电荒的根本道路。
至于“煤电联动”,这只是“市场煤,计划电”的不完全市场经济体系下的权宜之计而已。一旦探索出行之有效的电价形成机制,电力价格能够反映其真正的市场价值,电网、电力企业以及煤炭企业都将获得相应利润。而高能耗企业规模也将得到有效控制。
至于目前呼声很高的“建设特高压”,可能是一招“险棋”,上万亿的特高压投资未来真正建成时,可能面临无余电可送的窘境。
现在西部,尤其是“三西”(山西、陕西、蒙西)地区虽然能源富裕,承担着外送电力的重任,但是依照目前政府的鼓励政策,西部地区的经济发展速度会超过东部地区,随着经济总量的不断上升,其能源消耗量也将水涨船高。可资佐证的是,山西的外送电达到了三分之二的比例,但是去年冬季这一煤电大省却出现了“电荒”。
而随着山西、蒙西等地好几个由中海油、中石油为代表的央企带来的数千亿元的投资项目上马,以及以富士康为代表的沿海发达地区企业入驻西部,未来西部地区的用电负荷肯定节节攀升。届时,是否依旧有电可送?而东部的用电负荷是否依旧如此之高?这些都是疑问。
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