农民工的公共服务和居住状况

　　问卷调查显示，农民工子女在务工地和老家接受教育基本各占一半，对改善子女教育条件的期望较高。农民工参加城镇养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的比例分别为18.2%、29.8%、38.4%和11.3%，社保制度亟待完善。农民工居住条件差，4/5以上的农民工居住在设施不完善的各类住房中。从住所类型看，由雇主或单位提供宿舍的占51.8%，租房的占47.4%，大中城市农民工居住方式主要以城乡结合部租房为主。农民工能承受的房价水平很低，对保障性住房需求强烈。

　　一、农民工享受公共服务情况

　　(一)子女在务工地和老家接受教育基本各占一半，对改善子女教育条件的期望较高

　　参与本次调查的农民工，39.2%在务工地公办学校接受教育，9%在务工地民办学校接受教育，51.8%在老家的学校接受教育。

　　农民工对改善子女教育条件的期望较高。44.5%的人期望能提高老家学校的教学质量，41.6%的人期望能在务工地公办学校接受教育，21.9%的人期望能参加务工地的中考和高考，7.1%的人期望能在务工地民办学校接受教育。

　　16〜25岁的农民工，其子女在务工地公办或民办学校接受教育的比例高于其他年龄组，期望子女在务工地公办学校接受教育的比例也明显高于其他年龄组；各年龄组都不太希望子女在务工地民办学校接受教育；31〜50岁年龄组的农民工期望子女能在务工地参加中考和高考的比例高于其他年龄组。

　　举家外出的农民工希望子女能在务工地公办、民办学校接受教育的比例(46.9%、8.5%)高于未举家外出的农民工(40.0%、6.6%)；对子女能在务工地参加中高考的比例(28.1%)明显高于未举家外出的农民工(19.6%)。

　　(二)农民工参加社会保障比例很低，社保制度亟待完善

　　参与本次调查的农民工，参加城镇职工养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的比例分别为44%、36.2%、43.7%和25.4%，高于劳动部公布的18.2%、29.8%、38.4%和11.3%的参保比例；参加农村新型养老保险、合作医疗的比例分别为10.2%和56.1%；有26.2%的人没有参加任何社会保险。总体上看，农民工参加社会保险的比例较低，社会保障制度亟待完善。

　　(三)农民工业余文化生活比较贫乏，期望能享受公共文化服务

　　参与本次调查的农民工，46.3%的人平时有参加业余文化生活，另外53.7%的人平时没有参加业余文化生活。31.7%的农民工务工所在企业有健身或文化娱乐设施，60.9%没有相关设施。年龄越小的农民工，平时有参加业余文化生活的比例越高。

　　“看电视”是农民工最主要的业余文化生活，占73%。其余的业余文化生活依次为：上网(28.5%)，在家里或宿舍休息(28.5%)，聊天打发时光(20.1%)，逛大街(18.8%)，看报纸杂志(15.2%)，学习培训(13.3%)，工友一起打牌(12.2%)，体育锻炼(7.2%)，其他(5.7%)，看电影(2.5%)。

　　农民工和外界交流不多。业余时间去的地方主要为：呆在家里或宿舍(59.9%)，商场(45.2%)，公园(31.1%)，网吧(18%)，图书馆(9.3%)，电影院(5.3%)，体育馆(4.4%)，文化馆(2.3%)。

　　农民工期望能享受公共文化服务(图1)。16〜25岁的农民工，有40.4%在业余时间去网吧，选择学习培训的比例也高于其他年龄组。因此，其最期望提供的文化服务是免费上网(40.4%)，其余几个依次是：免费的文化站和图书馆(39.3%)，免费的公园(37.7%)，组织农民工自己的文化体育活动(19.0%)，免费的体育场馆(18.5%)，免费的报纸杂志(18.1%)，定期的文艺演出(18.0%)，夜校(17.1%)等。

　　二、农民工的居住情况及意愿

　　(一)自己租房和单位提供宿舍是主要居住形式，居住单元房的比重低

　　参与本次调查的农民工，8.4%居住自购的商品房，4.8%居住自购的经济适用房或两限房，0.4%居住政府提供的廉租房，34%居住自己租的房屋，33.5%居住单位提供的集体宿舍，18.9%居住其他形式的房屋。

　　居住成套的单元房(有厨房和卫生间)的比重低，只有22.7%。居住筒子间楼房的占6.2%，居住城镇里的普通平房的占16.6%，居住郊区的普通平房的占19.2%，居住简易宿舍的占24.8%，居住地下室的占0.6%，9.9%居住其他类型的房屋。总的来看，26〜30岁年龄居住条件最好，16〜25岁居住条件最差。

　　低年龄组(16〜25岁)农民工更多的是居住在单位提供的集体宿舍(包括建筑工棚)或自己租的房屋；26〜50岁的农民工随着年龄的增大，更多的人居住在自购的商品房。

　　(二)对居住情况总体不太满意，改善住房的期望方式特点鲜明

　　参与本次调查的农民工，18%的人对居住情况表示很满意，65.7%的人表示满意程度一般，12.3%的人表示不满意，4%的人表示非常不满意。

　　同时，农民工对在务工地改善住房的期望方式也有鲜明的特点。22.9%的人期望政府建设专门的农民工公寓，20.1%的人期望政府放开购买政策性住房的限制，17.1%的人期望单位提供更舒适卫生的集体宿舍，16.3%的人期望单位提供住房补贴，12.6%的人期望单位缴纳住房公积金，11.1%的人期望政府改善外来人口集聚区的生活环境。

　　40岁以下的农民工期望“政府放开购买政策性住房限制”的比例高于40岁以上的公民工；而40岁以上的农民工期望“政府建设专门的农民工公寓”的比例要高于40岁以下的农民工。16〜25岁的农民工期望“单位提供更舒适卫生的集体宿舍”的比例比其他年龄组高，这与该年龄组农民工住在集体宿舍的比例较高有关。

　　(三)有四成农民工想在务工地定居，是否出省及举家外出对定居意愿有重要影响

　　关于对未来的打算，16.5%的人打算在务工地所在的城镇定居，23.7%的人打算在务工地所在的城市定居，10.4%的人打算回家乡的城市定居，8.2%的人打算回离家近的小城镇定居，15.6%的人打算回农村定居并改善农村居住条件，25.5%的人表示还没想好。

　　对于未来定居地点，年龄越小的农民工更多人表示“还没想好”；50岁以上的农民工打算“在务工地所在的城市定居”的比例明显高于其他组；16〜25岁年龄组的农民工打算“回农村定居并改善农村居住条件”的比例低于其他年龄组。

　　出省务工的农民工打算在务工地定居的比例低于未出省务工的农民工，而打算回家乡城市定居的比例高于未出省务工的农民工。

　　举家外出的农民工选择“在务工地所在的城市定居”的比例高于未举家外出的农民工，而未举家外出的农民工选择“回农村定居并改善农村居住条件”和表示“还没想好”的比例比举家外出的农民工高。

　　(四)想在务工地定居的农民工能承受的房价水平很低，对保障性住房需求强烈

　　想在务工地定居并成为市民的农民工，希望实现愿望的时限平均为5.07年。对于住房，有38.6%的人期望能购买商品房，44.2%的人期望能购买经济适用房或两限房，12.3%的人期望能申请廉租房或公共租赁房，4.8%的人表示要自己租房。

　　40岁以下的农民工更多的人期望购买商品房、经济适用房或两限房；40岁以上的农民工更多的人期望申请廉租房或公共租赁房，或自己租房。

　　想在务工地购房的农民工，期望的住房面积平均119.29平方米。能够承受的商品房单价平均为2214元(有30.8%在1000〜2000元/平方米，52.9%在2000〜5000元/平方米)，能够承受的商品房总价平均21.8万元(有34.2%在10〜20万元，48.3%在20〜50万元)。不同年龄农民工承受能力有一定差异，新生代农民工承受能力总体较高。

　　想在务工地租房的农民工，期望的住房面积平均70.61平方米。能够承受的租金水平平均292.69元。

　　(五)想回家乡城镇定居的农民工多数希望能购买商品房，但能承受的房价水平也较低

　　对于想回家乡的城市(城镇)定居并成为市民的农民工，希望实现这个愿望的时限平均4.96年。有34.2%的人期望能购买商品房，31.6%的人期望能购买经济适用房或两限房，5.8%的人期望能申请廉租房或公共租赁房，26.8%的人期望自己建房，1.6%的人表示要自己租房。想在家乡的城市(城镇)购房的农民工，期望的住房面积平均128.56平方米；能够承受的商品房单价平均为1960元，能够承受的商品房总价平均20.9万元。不同年龄农民工的房价承受能力也有一定差异，新生代农民工承受能力较高。

　　

分享到: