每经记者 刘功武 发自深圳

　　受油价上涨影响，深圳出租车营运价格近日再度上调。

　　4月23日，深圳出租车燃油费在原价上加收1元，自此，市民每次乘车需付燃油费3元。长年遭受公众诟病的深圳市出租车营运价格，再度引发激烈争论。

　　自1993年以来，深圳出租车营运价格几经调整，至今居国内榜首。业内人士称，深圳出租车行业营运价格创下国内“三高”：出租车月租(“份子钱”)最高；燃油费最高；乘车总费用最高。

　　什么原因致使深圳出租车行业各项收费高企？出租车司机称要降打车费得先降 “份子钱”，但出租车公司却称其运作成本较高，特别是车牌使用费居高不下。

　　深圳东方金源律师事务所律师金焰长期关注深圳出租车行业收费状况，他曾“上书”深圳市领导，质疑出租车营运价格，金焰向《每日经济新闻》记者表示，深圳出租车营运价格过高，根本原因在于出租车公司与政府部门的联合垄断。

　　营运价格“称霸”国内

　　5月10日，深圳运发实业公司出租车司机彭师傅向《每日经济新闻》记者介绍当前深圳出租车营运价格。深圳出租车起步价为10元(2公里内)，燃油附加费3元/次，夜间起步价加收30%；里程价白天为2.4元/公里，晚上为3.12元/公里。车子慢行或等候时加收0.8元/分钟。

　　深圳出租车营运价格 “称霸”全国已非短期现象。记者了解到，1993年至2009年10月，深圳“红的”与“黄的”的起步价为12.5元(3公里内)，里程价为2.4元/公里，慢行及等候时另加收0.8元/分钟。

　　自2009年10月起，深圳“红的”出租车起步价调整为10元 (2公里内)，里程价与慢速等候价保持不变，但出租车行驶里程在25公里以外部分，加收里程价30%的返空费。

　　去年3月10日，深圳市发改委与交通运输委联合宣布，即日起出租车收取每次2元燃油附加费。

　　“这次再度加收的1元钱燃油费也没有归我们，而是交给了加油站。”5月10日，在罗湖区长岭村停车的出租车司机黄师傅说。另一名司机说，乘客上车就是13元，乘车里程越短越吃亏。

　　出租车公司利润成谜

　　彭师傅说，现在应该以降低月租的方式来降低出租车营运价格，“月租太高了，出租车公司利润最大”。

　　彭师傅已在深圳市开出租车5年，他向记者介绍，深圳市现共有74家出租车公司，约13000台出租车。他所在的运发实业公司每月向司机收取12000多元的月租，“出租车公司就是租个办公室，请几个管理人员，没有多大成本”。

　　据了解，深圳出租车月租全国最高，平均1.3万元左右。国有出租车企业的“份子钱”相对低些，也要1.1万元，而私人出租车企业，加上管理费，达到1.4万元左右。

　　律师金焰向记者表示，为什么深圳的出租车月租比北京的还要高？要是不降月租，出租车的营运价格永远降不下来。

　　深圳市发改委价格处官员对《每日经济新闻》记者说，月租是由出租车公司与司机协商确定的，深圳市发改委无权干涉。

　　对于出租车公司收取高月租而享有暴利的说法，深圳部分出租车公司并不认可。深圳兴华汽车运输公司相关人士向记者表示，公司虽然收取了较高的月租，但公司从政府部门拿牌照的费用也很高，再加上其他成本，公司不存在暴利。

　　“我们出租车公司每月补贴给司机燃油费用1460元。”深圳世纪星源实业有限公司温经理说，出租车月租高，是因为出租车公司运营成本高，成本包括了牌照费、出租车折旧费、管理费等。

　　深圳市出租汽车协会副秘书长周国栋亦向记者证实，出租车公司向司机每月支付了1460元燃油费补贴。但有出租车司机认为，其实出租车公司给司机的燃油费补贴两年前就取消了，现在公司给司机每月的1460元只是降月租的费用，公司实际上是“一女配二郎”。

　　当记者询问月租费中所包含成本以及公司利润时，上述出租车公司人员均婉言拒绝回答。

　　据了解，出租车公司应交的有关税费一般包括：单车车船使用税、工会经费、职工福利费、养路费、管理费、折旧费、修理费、营业税、城市维护建设税等。但具体到各项费用为多少，多年来一直是个谜。

　　牌照费成公司最大成本？

　　在对出租车公司收取过高“份子钱”的争议中，质疑点转向了深圳市政府交通管理部门是否收取了高昂的出租车营运牌照费。

　　深圳市出租车营运牌照全部实行有偿使用制度。根据深圳大学经济学院教授韩彪的统计，截至去年，深圳市共发放出租车牌照12000多个。其中，牌照费最低的为1.9万元/个，一共有2255个车牌。其他的牌照收费不一。1993年之前，共4次拍卖车牌，价格分别为19.4万、11.8万、19.8万和21.8万，这些车牌的使用年限皆为50年。2007年拍卖的车牌每个为54.25万元，使用年限为12年。而深圳法院先后3次拍卖4家破产出租车公司的479个车牌，平均每个87.68万元，最高的车牌价达96万元。

　　深圳市交通局副局长陈惠港在2009年面对深圳人大代表的相关质疑时承认，50多万元的出租车牌照价格过高，导致企业运营成本相当高，并且造成政府、企业、司机之间利益关系的博弈。

　　政府收取高额牌照费的状况早已饱受质疑与抨击。2009年6月，深圳市人大常委会就 《深圳经济特区出租小汽车管理条例》执法检查召开交换意见会。会上，深圳市人大代表罗洲平呼吁降低出租车企业的牌照成本。深圳市人大代表郑学定认为，政府部门在牌照的管理上随意性过大，导致牌照出现低至1.9万元、高至54万元的巨大反差，他呼吁，应该停止对出租车牌照的拍卖。

　　但是，深圳市人大代表的呼声并未得到重视。

　　2010年3月10日，深圳市相关部门宣布出租车收取2元燃油附加费，依据是深圳市相关部门2009年制定的 “出租车油价运价联运机制”，并称此机制是经过出租车价格调整听证会后决定的。律师金焰于该年3月15日上书深圳市领导，认为向市民收取燃油费不合理，并要求重新召开“油价运价联运机制”听证会。

　　金焰向《每日经济新闻》记者表示，他就燃油附加费“上书”一事虽然收到了相关回复，但他所反映的问题最后还是不了了之了。

　　谈及深圳出租车营运价格一直居高不下的原因，金焰表示，这是行政权力垄断的结果；政府相关部门与出租车公司联手，共同推高了出租车营运价格。

　　5月12日，记者应深圳市交通运输委员会宣传组的要求，发去采访提纲，就深圳市出租车的月租、牌照费以及深圳出租车行业涉嫌垄断的问题提出采访要求，但截至发稿，仍未得到回应。

　　

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